Дело № 2-2405/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Нестеровой А.А.
при секретаре Жуковой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурбиной Минсарии Идиатулловны, ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, к Администрации г. Новочебоксарск ЧР, МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», МУП ТИ г. Новочебоксарск о признании занимаемого помещения жилым, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Шурбина М.И., ФИО10, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО9, обратились в суд с иском к администрации г. Новочебоксарск, Муниципальному унитарному предприятию «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», Муниципальному унитарному предприятию технической инвентаризации г. Новочебоксарск о признании нежилого помещения- комнаты Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым, признании за ними права пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма. Свои требования истцы мотивировали тем, что с 15 апреля 1994 года Шурбина М.И. была принята на работу дворником в ЖЭУ-3 и проработала в качестве дворника 11 лет. Во время работы ей было выдано направление в 1995 году на проживание в подсобном помещении, переоборудованном в жилое, по адресу: ЧР г. Новочебоксарск ..., ... .... В 1999 году между ней и МУП «Жилищник» был заключен договор на субаренду спорного нежилого помещения. На общем собрании жильцов дома Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР, проведенному 22.04.2010г., было получено согласие всех жильцов по вопросу перевода нежилого помещения, занимаемого ими. На их заявление о переводе спорного помещения в жилое Администрация г. Новочебоксарск ответила отказом. Считают, что они фактически пользуются спорным помещением на общих основаниях как жилым, и как наниматели производят оплату в МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» за наем спорного помещения. Просят признать нежилое помещение- комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым, а также признать за Шурбиной М.И. и ее внуком ФИО9 право пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма. В последующем истцы уточнили свои исковые требования, просили также признать право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма и за ФИО10
В судебном заседании истец Шурбина М.И., ее представитель ФИО2, истец ФИО10, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО9, исковые требования поддержали полностью по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители ответчиков- администрации г. Новочебоксарск, Муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации г. Новочебоксарск, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без их участия.
Ответчики, привлеченные судом собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 и другие, в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
22 марта 1995 года Новочебоксарским Городским производственным объединением ЖКХ было выдано направление ФИО8 (в настоящее время Шурбиной М.И.), работающей дворником ЖЭУ-3 на право занятия подсобного помещения, переоборудованного под жилые по адресу: г. Новочебоксарск ... I под.
27 января 1999 года между Муниципальным унитарным предприятием «Жилищник» и ФИО8 был заключен договор на субаренду нежилых помещений, приспособленных для жилья, согласно которому Арендатор (МУП «Жилищник») предоставил субарендатору и членам его семьи (ФИО8) в субарендное пользование нежилое помещение, оборудованное для временного проживания в доме Номер обезличен ...А по ... г. Новочебоксарск, общей площадью 16,7 кв.м.
На основании данного договора Шурбина М.И. и члены ее семьи вселились в спорную комнату. На имя истца Шурбиной М.И. был открыт финансовый лицевой счет.
Из материалов дела следует, что истцы обратились в Администрацию г. Новочебоксарск по вопросу перевода занимаемого ими помещения в категорию жилых помещений.
Согласно уведомлению № 47 от 29 июля 2010 года на заседании межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории г. Новочебоксарск Шурбиной М.И. было отказано в переводе нежилого помещения по адресу: ... ... ... в жилое помещение в связи с тем, что предоставлен неполный пакет документов, а именно отсутствуют правоустанавливающие документы на нежилое помещение; не соблюдены предусмотренные ст. 22 ЖК РФ условия перевода: нежилые помещения не отвечают нормативным санитарным и техническим требованиям предъявляемым к жилым помещениям и отсутствует возможность обеспечить соответствие таких помещений установленным требованиям; право собственности на нежилые помещения обременено правами собственников помещений многоквартирного дома Номер обезличен по ... которым принадлежат на праве общей долевой собственности.
ООО «Градпромпроект» по заказу Шурбиной М.И. составило проект на перепланировку нежилого помещения под жилую комнату по адресу: г. Новочебоксарск, ... ... ...А.
В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее общее имущество в многоквартирном доме).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее- требования).
Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами.
Следовательно, жилищное законодательство называет два основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилых: изолированность и пригодность для постоянного проживания.
Изолированность жилого помещения определяется наличием у него выхода (входа) либо в места общего пользования либо на улицу. Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется Санитарно-эпидемиологическими требованиями к жилым зданиям и помещениям СанПиН 2.1.2.1002-00.
Согласно экспертному заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной документации, выданному филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии в г. Новочебоксарске» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 48 от 15 июня 2010 года проектная документация «Перепланировка нежилого помещения под жилую комнату по адресу: г. Новочебоксарск ... ... комн. 2А» соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части 1 статьи 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровню шума, вибрации, ионизирующих и не ионизирующих излучений, должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от срока.
Материалы дела не содержат сведений о несоответствии спорного помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и его непригодности для проживания.
Статья 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату.
Вместе с тем, действовавшие на период возникновения правоотношений по использованию спорной жилплощади «Основы федеральной политики» к жилищному фонду относили также и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Этим Положением устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Раздел второй данного положения устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Представители ответчиков не представили суду доказательств того, что спорное помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Кроме того, данное помещение имеет характеристики квартиры, поскольку представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоит из одной комнаты, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в этом обособленном помещении.
Статьей 36 ЖК РФ регулируются отношения права собственности на общее имущество в многоквартирном доме. До вступления в силу Жилищного кодекса РФ названные отношения регулировались ФЗ «О товариществах собственников жилья». Как установлено судом, данное помещение не было использовано гражданами как общее имущество собственников жилья.
Из материалов дела видно, что собственники жилых помещений в данном многоквартирном доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск выразили свое согласие на перевод спорного помещения в категорию жилых помещений.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что занимаемое Шурбиной М.И., ФИО10 и ФИО9 помещение подлежит отнесению к жилым.
Жилищные правоотношения возникают по основаниям, установленным жилищным законодательством, и носят длящийся характер. Отношения по найму жилого помещения муниципального и государственного жилищного фонда возникают с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения.
Суд приходит к выводу, что истцы в спорное помещение вселились на законных основаниях, они зарегистрированы в данной комнате по месту жительства, на имя истца Шурбиной М.И. открыт финансовый лицевой счет. Как видно из квитанций плата начисляется за содержание жилья, ремонт мест общего пользования, отопление, горячую и холодную воду, канализацию. Из материалов дела видно, что истцы другое жилое помещение по договору социального найма или в собственности не имеют. Следовательно, между истцами и ответчиком МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» фактически договор социального найма спорной комнаты состоялся.
При изложенных выше обстоятельствах суд считает, что заявленные истцами требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать комнату Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым помещением.
Признать за Шурбиной Минсарией Идиатулловной, ФИО10, ФИО9 право пользования комнатой Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Нестерова А.А.
Копия верна: