Дело № 2-2360/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Нестеровой А.А.
при секретаре Жуковой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведева Петра Егоровича к Администрации г. Новочебоксарск, МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», МУП ТИ г. Новочебоксарск, Управлению Федеральной миграционной службы России по ЧР о признании занимаемого помещения жилым, признании права пользования комнатой на условиях договора социального найма, обязании заключить договор передачи, обязании зарегистрировать по месту жительства,
установил:
Медведев П.Е. обратился в суд с иском к администрации г. Новочебоксарск, Муниципальному унитарному предприятию «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» о признании помещения- комнаты Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым, признании за ним права пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании решения Новочебоксарского городского исполнительного комитета Номер обезличен от Дата обезличена года Новочебоксарским производственно-эксплуатационным объединением жилищного хозяйства №2 ему был выдан ордер Номер обезличен от Дата обезличена года на состав семьи из трех человек. 12.09.1994 г. с ним был заключен договор найма на спорное помещение. Администрация г. Новочебоксарск ему отказала в переводе спорной комнаты в жилую, в связи с чем он не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. Между тем спорная комната представляет собой изолированное помещение, в ней установлен санузел, подведено водоснабжение, канализация, электроснабжение, помещение полностью соответствует санитарно-техническим нормам. Проживая в спорной комнате, он регулярно производит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Просил признать комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск жилой, а также признать за ним право пользования данной комнатой на условиях договора социального найма. В последующем истец уточнил свои исковые требования, просил также обязать администрацию г. Новочебоксарск, МУП ТИ г. Новочебоксарск заключить с ним договор передачи комнаты Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск, и обязать УФМС России по ЧР зарегистрировать его по месту жительства в спорной комнате.
В судебном заседании истец Медведев П.Е. и его представитель Ванисов М.Н. исковые требования поддержали полностью по изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований основаниям.
Представители ответчиков- администрации г. Новочебоксарск ФИО4, МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» ФИО3 в судебное заседание не явились, представили суду заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело без их участия.
Представители ответчиков МУП ТИ г. Новочебоксарск, УФМС России по ЧР в судебное заседание не явились.
Третьи лица ФИО16 и ФИО5 в судебное заседание не явились, представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, указав, что исковые требования поддерживают.
Ответчики, привлеченные судом собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ФИО9, ФИО8, ФИО7 и другие, в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
12 сентября 1994 года Медведеву П.Е. на состав семьи из трех человек, включая его самого, жену ФИО11 и сына ФИО10, на основании решения Городского исполнительного комитета от Дата обезличена года Номер обезличен был выдан ордер на Номер обезличен на право занятия комнаты Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск.
На основании данного ордера истец с членами своей семьи вселился в спорное помещение.
29 августа 1996 года между Медведевым П.Е. (нанимателем) и ЖЭУ-1 (наймодателем) был заключен договор найма помещения- комнаты дворника ЖЭУ-1 ПЭОЖХ. нежилых помещений, приспособленных для жилья. Согласно условиям данного договора наймомдатель предоставил во временное пользование нанимателя и членов его семьи комнату дворника по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., комната Номер обезличен.
Из материалов дела следует, что истец обратился в Администрацию г. Новочебоксарск по вопросу перевода занимаемого им помещения в категорию жилых помещений.
Согласно уведомлению Номер обезличен от Дата обезличена года на заседании межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории г. Новочебоксарск Медведеву П.Е. было отказано в переводе нежилого помещения- комнаты лифтера по адресу: ул. Винокурова ... в жилое помещение в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения; не соблюдены предусмотренные ст. 22 ЖК РФ условия перевода помещения: данное нежилое помещение не отвечает нормативным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещением и отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.
Муниципальное унитарное предприятие «Ремсервис» по заказу Медведева П.Е. составило проект на перепланировку нежилого помещения комнаты лифтера под жилую комнату по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., ком. Номер обезличен.
В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающие более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее общее имущество в многоквартирном доме).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее- требования).
Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами.
Следовательно, жилищное законодательство называет два основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилых: изолированность и пригодность для постоянного проживания.
Изолированность жилого помещения определяется наличием у него выхода (входа) либо в места общего пользования либо на улицу. Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется Санитарно-эпидемиологическими требованиями к жилым зданиям и помещениям СанПиН 2.1.2.1002-00.
Согласно экспертному заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной документации, выданному филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии в г. Новочебоксарске» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Номер обезличен от 24 декабря 2009 года проектная документация «Перепланировка комнаты лифтера под жилую комнату по ..., ..., комната Номер обезличен г. Новочебоксарск» соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части 1 статьи 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровню шума, вибрации, ионизирующих и не ионизирующих излучений, должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от срока.
Материалы дела не содержат сведений о несоответствии спорного помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и его непригодности для проживания.
Статья 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату.
Вместе с тем, действовавшие на период возникновения правоотношений по использованию спорной жилплощади «Основы федеральной политики» к жилищному фонду относили также и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Этим Положением устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается не пригодным для проживания. Раздел второй данного положения устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Представители ответчиков не представили суду доказательств того, что спорное помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Кроме того, данное помещение имеет характеристики квартиры, поскольку представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоит из одной комнаты, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в этом обособленном помещении.
Статьей 36 ЖК РФ регулируются отношения права собственности на общее имущество в многоквартирном доме. До вступления в силу Жилищного кодекса РФ названные отношения регулировались ФЗ «О товариществах собственников жилья». Как установлено судом, данное помещение не было использовано гражданами как общее имущество собственников жилья.
Из материалов дела видно, что собственники жилых помещений в данном многоквартирном доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск выразили свое согласие на перевод спорного помещения в категорию жилых помещений.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что занимаемое Медведевым П.Е. помещение подлежит отнесению к жилым.
Жилищные правоотношения возникают по основаниям, установленным жилищным законодательством, и носят длящийся характер. Отношения по найму жилого помещения муниципального и государственного жилищного фонда возникают с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения.
Суд приходит к выводу, что истец в спорное помещение вселился на законных основаниях, на его имя открыт финансовый лицевой счет Номер обезличен. Как видно из квитанций плата начисляется за содержание жилья, ремонт мест общего пользования, отопление, горячую и холодную воду, канализацию. Из материалов дела видно, что Медведев П.Е. другое жилое помещение по договору социального найма или в собственности не имеет. Следовательно, между истцом Медведевым П.Е. и ответчиком МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» фактически договор социального найма спорной комнаты состоялся.
В силу требований ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане на регистрационном учете по месту жительства обязаны состоять исключительно по месту фактического проживания и не иначе.
Как установлено судом, местом фактического проживания Медведева П.Е. является комната Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск, следовательно, требование Медведева П.Е. об обязании зарегистрировать его по месту жительства в указанной комнате является обоснованным.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений- бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со статьей 2 названного Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения, находящиеся в государственном, муниципальном и других жилищных фондах, на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда названный закон одновременно предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Также суд принимает во внимание следующее.
Закрепленное в статье 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» положение о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, постановлением Конституционного Суда российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации.
Медведев П.Е. ранее участия в приватизации жилого помещения не принимал.
С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что оснований для отказа истцу в приватизации спорного жилого помещения не имеется.
При изложенных выше обстоятельствах суд считает, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать комнату Номер обезличен в доме ... ЧР жилым помещением.
Признать за Медведевым Петром Егоровичем право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР на условиях договора социального найма.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по ЧР зарегистрировать Медведева Петра Егоровича по месту жительства в комнате Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск.
Обязать администрацию г. Новочебоксарск ЧР, Муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации г. Новочебоксарск ЧР заключить с Медведевым Петром Егоровичем договор о передаче в собственность комнаты Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Нестерова А.А.
Копия верна: