Дело № 2- 2403/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Балашниковой В.П.
при секретаре Исаковой С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Надежды Григорьевны к администрации гор. Новочебоксарск, Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск», Даниловой Ольге Юрьевне о признании права пользования целой комнатой, обязании заключить договор социального найма, признании неприобретшей право пользования жилым помещением в комнате,
установил:
Александрова Н.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам администрации гор. Новочебоксарск, муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск» (далее МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», Даниловой О.Ю. с требованиями о признании Даниловой О.Ю. не приобретшей право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск, признании за Александровой Н.Г. права пользования на условиях договора социального найма целой изолированной комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск и обязании администрации гор. Новочебоксарск, «МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» договор социального найма комнаты Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск ЧР. Свои требования Александрова Н.Г. мотивировала тем, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного администрацией гор. Новочебоксарск, вселилась в комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск ЧР. Распоряжением Госкомимущества ЧР от Дата обезличена года Номер обезличен р по акту приема - передачи от Дата обезличена года в собственность муниципального образования - города Новочебоксарск от жилищно- коммунального предприятия «Чувашстрой» передан объект недвижимости - общежитие, расположенное по адресу: гор. Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен.С момента вселения по сегодняшний день проживает в данной комнате и оплачивает за коммунальные услуги. Считает, что в данной комнате проживает на условиях договора социального найма. Занимаемое ею помещение составляет 6, 2 кв. метров, а общая площадь 10,5 кв. метров, что ниже учетной нормы для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и нормы предоставления жилой площади, установленной в гор. Новочебоксарск. Она состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В связи с этим она обратилась в администрацию гор. Новочебоксарск по вопросу заключения договора социального найма на целую комнату, которую она одна занимает в настоящее время. Однако, ей было отказано в заключении договора социального найма целой комнаты, ссылаясь на то, что она занимает в этой комнате лишь койко- место, на второе койко- место выдан ордер на имя Григорьевой О.Ю., которая в данную комнату не вселялась, за жилье и коммунальные услуги не платила. Считает, что ее жилищные права нарушаются.
В судебное заседание истец Александрова Н.Г. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Дозорова З.П. иск поддержала по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика Григорьева Н.В. иск не признала и пояснила, что ее дочь Григорьева О.Ю. вышла замуж за Данилова Н.Ю., после чего ей присвоена фамилия Данилова. В настоящее время Данилова О.Ю. находится в отпуске по беременности родам и проживает временно в Московской области по месту работы мужа. Другого жилого помещения для постоянного проживания, кроме спорной комнаты, не имеет и намерена в ней проживать и участвовать в расходах по оплате за жилье и коммунальные услуги. Просит отказать в иске.
Представитель ответчика администрации гор. Новочебоксарск ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Госкомимущества Чувашской Республики от Дата обезличена года Номер обезличенр по акту приема передачи от Дата обезличена года в собственность муниципального образования- города Новочебоксарск
от жилищно- коммунального предприятия «Чувашстрой» передан объект недвижимости- общежитие, расположенное по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен.
Спорное жилое помещение представляет собой двухместную комнату Номер обезличен жилой площадью 12,4 кв. метров, расположенную по адресу: гор. Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен.
Из справки МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» от 09.09.2010 года следует, что в комнате Номер обезличен дома Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск зарегистрированы: Александрова Н.Г., Данилова О.Ю. Согласно копии поквартирной карточки на данную комнату Александрова Н.Г. зарегистрирована по месту жительства в спорной комнате Дата обезличена года, Данилова О.Ю. ( в девичестве Григорьева) зарегистрирована по месту жительства - Дата обезличена года.
Согласно ордеру на жилую площадь в общежитии Номер обезличен, выданному на основании решения городской жилищной комиссии администрации гор. Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена года Александровой Н.Г. предоставлено право занятия жилой площади одно койко- место в комнате Номер обезличен дома Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск.
Даниловой (Григорьевой) О.Ю. на основании решения городской жилищной комиссии администрации гор. Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена года выдан ордер Номер обезличен на жилую площадь в общежитии, которым предоставлено право занятия жилой площади одно койко- место в комнате Номер обезличен дома Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск
Из материалов дела видно, что на имя Александровой Н.Г., Даниловой О.Ю. открыты отдельные лицевые счета за Номер обезличенНомер обезличен Номер обезличен соответственно для начисления ежемесячной платы за жилье и коммунальные услуги за 6,2 кв. метров жилой площади, т.е. каждой за одно койко- место в данной комнате, и 10,6 кв. метров общей площади жилого помещения.
Таким образом, истец и ответчик каждая занимают по одно койко- место в комнате Номер обезличен.
Как видно из акта фактического проживания от Дата обезличена года и пояснений сторон видно, что ответчик в настоящее время в данной комнате не проживает.
Истец в обоснование требования о признании ответчика неприобретшей право пользования жилым помещением ссылается на то, что последняя фактически не проживала в спорной комнате и не производила плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года (далее Вводной закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко- места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применением норм Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких- либо изъятий и ограничений.
На момент вступления в силу ст. 7 Вводного закона общежитие, расположенное в доме Номер обезличен по ... было передано в муниципальную собственность- город Новочебоксарск.
Из пояснений представителя ответчика видно, что Данилова О.Ю. фактически проживала в комнате Номер обезличен и занимала одно койко - место. В настоящее время ответчик временно не проживает в спорной комнате, поскольку находится в отпуске по беременности и родам и проживает по месту работы супруга в Московской области, где с семьей занимают временное жилье по договору поднайма. Из материалов дела видно, что Данилова О.Ю. Дата обезличена года заключила брак с Даниловым Н.Ю. Дата обезличена года ответчику выдан родовый сертификат.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов органов местного самоуправления.
Из материалов дела видно, что ответчица Данилова О.Ю. на основании ордера Номер обезличен открыла на свое имя финансовый лицевой счет, в соответствии с которым производит плату за жилое помещение и коммунальные услуги за 10,6 кв. метров общей площади и 6, 2 кв. метров жилой площади. Следовательно, с Даниловой О.Ю. фактически заключен договор социального найма на спорную жилплощадь, отсутствие письменного договора найма не может свидетельствовать об обратном. Возникновение и реализация жилищных прав Даниловой О.Ю. на спорную комнату напрямую зависит от волеизъявления самой Даниловой и не может зависеть от воли истца. Собственник жилого помещения - администрация гор. Новочебоксарск не оспаривает жилищных прав Даниловой О.Ю. на спорную комнату. В данном случае ответчик вселилась в спорную комнату на основании ордера, выданного администрацией гор. Новочебоксарск. При этом администрация гор. Новочебоксарск действовала в порядке ст. 125 ГК РФ и ст. 14 ЖК РФ от имени муниципального образования - собственника жилого помещения. По мнению суда, права органа местного самоуправления, предусмотренные ст. 14 ЖК РФ по определению порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда или предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, не могут быть ограничены волеизъявлением граждан.
Таким образом, у суда оснований для признания ее не приобретшей право пользования спорной комнатой и договора социального найма этой комнаты с ней незаключенным не имеется. Занимаемое Даниловой О.Ю. временное жилье не может являться ее постоянным местом жительства.
Следовательно, истец и ответчик спорным жилым помещением пользуются на условиях договора социального найма как сонаниматели и каждый самостоятельно исполняет обязательства, вытекающие из указанного договора.
Доводы истца о том, что ответчик не исполняет обязанности, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, также не могут быть основанием для удовлетворения иска, поскольку нарушение вышеуказанных обязанностей не может свидетельствовать об отсутствии жилищных прав на спорную комнату.
Суд считает, что не проживание ответчика Даниловой О.Ю. в спорной комнате носит вынужденный и временный характер в связи со сложившимися объективными обстоятельствами.
Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище ( ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40).
Кроме того, положениями ст. 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Таким образом, временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
Кроме того, по мнению суда, истец, являясь нанимателем жилого помещения 6,2 кв. метров жилой площади (одно койко- место) в спорной комнате, не вправе оспаривать жилищные права другого сонанимателя, занимающего спорную комнату по самостоятельному ордеру.
Таким образом, суд пришел к выводу, что Данилова О.Ю. прибрела самостоятельное право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск на условиях договора социального найма и не утратила в виду временного непроживания.
Согласно ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей.
При таких обстоятельствах, не может быть удовлетворено требование истца о признании за ней единоличного права пользования целой изолированной комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск.
Доводы истца о том, что она занимает жилую площадь в комнате менее учетной нормы и нормы предоставления, в данном споре не имеют правового значения.
Следовательно, истцу на законных основаниях отказали в заключении договора социального найма целой комнаты Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск.
Таким образом, иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Александровой Надежды Геннадьевны о признании права пользования целой комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск ЧР, обязании администрации гор. Новочебоксарск, Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания в ЖКХ ...» заключить договор социального найма комнаты Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск ЧР и признании Даниловой Ольги Юрьевны не приобретшей право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск ЧР отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Балашникова В.П.