Дело № 2-2207/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Савелькиной Г.О.,
при секретаре Лебедевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаценбиллера Александра Петровича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по сводному исполнительному производству,
У С Т А Н О В И Л:
Гаценбиллер А.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по ЧР Петрова С.А., мотивируя тем, что на основании решения Новочебоксарского городского суда выдан исполнительный лист о взыскании с Ласточкина С.В. денежных средств в общей сумме 2227663 рублей. На основании заявления от 27 января 2010 года судебным приставом-исполнителем Петровым С.А. 04 февраля 2010 года возбуждено исполнительное производство Номер обезличен в отношении должника Ласточкина С.В.. Постановлением судебного пристава-исполнителя Петрова С.А. от 24 февраля 2010 года данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство. На день обращения в суд денежных средств от присужденной суммы он не получил. При этом должник Ласточкин С.В. по данным судебного пристава-исполнителя имеет транспортные средства. Судебным приставом-исполнителем никакой работы в форме розыска транспортных средств, постановке их на стоянку без права эксплуатации, оценки и их реализации не ведется. Кроме того, должник Ласточкин С.В. является генеральным директором ООО «Финансово-промышленная Компания «...» и получает заработную плату. Обращение взыскания на заработную плату должника судебным приставом-исполнителем также не произведено. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает его права как взыскателя на получение присужденной суммы. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Петрова С.А. в рамках сводного исполнительного производства Номер обезличенСД незаконным.
В судебном заседании заявитель Гаценбиллер А.П. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель заинтересованного лица - Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по ЧР Шарипов В.В. с заявленными требованиями не согласился и просил отказать в удовлетворении заявления.
Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по ЧР Петров С.А. с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что все необходимые исполнительные действия по исполнительному производству им произведены.
Заинтересованное лицо Титов И.Г. просил заявление Гаценбиллер А.П. удовлетворить.
Заинтересованные лица - представитель ИФНС по г. Новочебоксарск, Ласточкин С.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду неизвестно.
При таких обстоятельствах, суд с согласия участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав предоставленные доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 18 февраля 2009 года судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по ЧР ФИО2 на основании исполнительного листа Номер обезличен от 09 февраля 2009 года было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен о наложении ареста на имущество Ласточкина С.В. в пользу взыскателя Титова И.Г.
24 февраля 2009 года судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по ЧР ФИО2 на основании исполнительного листа Номер обезличен от 22 января 2009 года было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен о наложении ареста на долю Ласточкина С.В. в уставном капитале ООО «ФПК «...» в пользу взыскателя Гаценбиллер А.П..
В рамках указанного исполнительного производства 16 марта 2009 года вынесены постановления о запрете на снятие с учета, изменения регистрационных данных и проведение государственного технического осмотра в отношении принадлежащих Ласточкину С.В. транспортных средств: автомобилей ... с государственным регистрационным знаком Номер обезличен, ... с государственным регистрационным знаком Номер обезличен, ... с государственным регистрационным знаком Номер обезличен, ... с государственным регистрационным знаком Номер обезличен, а также постановления о розыске и задержании данных транспортных средств.
21 мая 2009 года наложен арест без изъятия имущества на автомашину ... с государственным регистрационным знаком Номер обезличен, 16 июля 2009 года на автомашину ... с государственным регистрационным знаком Номер обезличен.
02 декабря 2009 года судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по ЧР Петровым С.А. на основании судебного приказа Номер обезличен от 30 июня 2009 года было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен о взыскании транспортного налога в размере 5729 рублей с Ласточкина С.В. в пользу взыскателя ИФНС по г. Новочебоксарск.
19 июня 2009 года судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по ЧР ФИО1 на основании исполнительного листа Номер обезличен от 11 июня 2009 года было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен о взыскании суммы долга в размере 3341711 рублей с Ласточкина С.В. в пользу взыскателя Титова И.Г..
04 февраля 2010 года судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по ЧР Петровым С.А. на основании исполнительного листа Номер обезличен от 20 января 2010 года было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен о взыскании суммы долга в размере 2221663 рубля с Ласточкина С.В. в пользу взыскателя Гаценбиллера А.П.
04 февраля 2010 года указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство Номер обезличенСД.
В ходе исполнительного производства 02 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские учреждения и в контрольно-регистрационные органы и установлено, что у должника Ласточкина С.В. отсутствуют расчетные и иные счета в банковских учреждениях и сведения о наличии в собственности объектов недвижимости.
В установленные для добровольного исполнения сроки требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником Ласточкиным С.В. исполнены не были.
07 июля 2010 года судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по ЧР Петровым С.А. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Ласточкина С.В., находящиеся на счетах в банках.
23 августа 2010 года судебным приставом-исполнителем Петровым С.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Ласточкина С.В..
17 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем Петровым С.А. вынесено постановление о привлечении специалиста по оценке для производства оценки принадлежащего должнику автомобиля ... с государственным регистрационным знаком Номер обезличен.
01 октября 2010 года Ласточкину С.В. направлено требование о предоставлении в срок до 10 часов 06 октября 2010 года транспортных средств - автомобилей ... с государственным регистрационным знаком Номер обезличен и ... с государственным регистрационным знаком Номер обезличен
Иные исполнительные действия в рамках исполнительного производства не производились.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в целях исполнения исполнительного документа в целом.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 64 указанного выше Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения установлен пунктом 3 указанной статьи, в соответствии с которым мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со ст. 69 Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Из материалов дела следует, что на принадлежащие Ласточкину С.В. транспортные средства был наложен арест 21 мая 2009 года и 16 июля 2009 года.
Постановление о привлечении специалиста по оценке для оценки автомобиля ... с регистрационным знаком Номер обезличен вынесено 17 сентября 2010 года. Требование о предоставлении арестованных автотранспортных средств вручено Ласточкину С.В. 01 октября 2010 года. Указанные действия совершены после обращения заявителя в суд с данным заявлением.
Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства по заявлению Гаценбиллера А.П., то есть с 04 февраля 2010 года и до обращения взыскателя в суд с данным заявлением судебным приставом-исполнителем не были совершены действия по изъятию арестованного имущества, его оценке и принудительной реализации либо передачи взыскателю, тем самым нарушены права взыскателя на своевременное получение взысканной судом денежной суммы.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Как пояснил судебный пристав - исполнитель Петров С.А., обращение взыскания на заработную плату Ласточкина С.В. не производилось, поскольку не было известно его место работы.
Однако из материалов дела следует, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении Ласточкина С.В., поступившем в Новочебоксарский ГОСП 27 января 2010 года, взыскатель Гаценбиллер А.П. указал место работы должника ООО «ФПК «...».
Кроме того, в материалах сводного исполнительного производства имеется выписка из ЕГРЮЛ от 17 марта 2009 года, в которой также указано, что директором ООО «ФПК «...» является Ласточкин С.В..
Взыскатель Титов И.Г. в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства также указывал место работы Ласточкина С.В.. В судебном заседании Титов И.Г. пояснил, что на автомашине отвозил судебного пристава-исполнителя на место работы должника.
Таким образом, судом установлено, что на момент возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу взыскателя Гаценбиллера А.П. 04 февраля 2010 года судебному приставу-исполнителю было известно о месте работы Ласточкина С.В. и о недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Однако постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено 23 августа 2010 года, то есть после обращения взыскателя в суд с данным заявлением.
Таким образом, судом установлено, что судебным - приставом исполнителем приняты не все меры по отысканию имущества должника и обращению взыскания на него.
Данное бездействие свидетельствует о нарушении прав и интересов взыскателя, направленных на своевременное получение материального удовлетворения.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Принимая во внимание то обстоятельство, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт не совершения судебным приставом-исполнителем на протяжении длительного времени всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку данное бездействие противоречит требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы взыскателя.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по ЧР Петрова С.А. по неисполнению требований исполнительного документа в рамках сводного исполнительного производства Номер обезличенСД.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.О. Савелькина