Дело № 2 - 2696/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:
председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Войновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой Татьяны Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Большакова Т.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск) с заявлением и всеми необходимыми документами для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении Большаковой Т.И. досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа. В специальный стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации, период работы в качестве воспитателя ДОУ № 17, периоды нахождения в учебных отпусках. Истице Большаковой Т.И. был определен специальный педагогический стаж 20 лет. Требуемая продолжительность специального стажа 25 лет.
Не согласившись с данным решением Большакова Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР, в котором просила суд признать решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконными, а также обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный трудовой стаж период работы в должности воспитателя ДОУ № 17 «Чебурашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Большакова Т.И. в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении истице пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, а также не возражал против рассмотрения дела в отсутствии истца.
Суд также счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело истицы Большаковой Т.И. суд пришел к следующему.
Судом установлено, что Большакова Т.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР с заявлением и необходимыми документами для назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии.
Как видно из решения основанием для отказа послужила недостаточность требуемого специального педагогического стажа, то есть 25 лет.
Не зачтены в специальный стаж ряд периодов её педагогической деятельности, в том числе периоды курсов повышения квалификации, период работы в ДОУ № 17 «Чебурашка», а также периоды нахождения в учебных отпусках.
Ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 28 пункта 1 подпункта 10 вышеуказанного Федерального закона пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.
Суд, исследовав все предоставленные доказательства, пришел к выводу, что Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР необоснованно исключило из специального стажа, вышеуказанные периоды.
Истица просила суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Большакова Т.И. на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с педагогической деятельностью.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Следовательно, период курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Также истица Большакова Т.И. просит обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж период работы в должности воспитателя в ДОУ № 17 «Чебурашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требование истицы о включении в специальный педагогический стаж данного периода в должности воспитателя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В указанный период Большакова Т.И. работала в должности воспитателя и осуществляла педагогическую деятельность. Данная должность включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Несоответствие наименования указанного учреждения наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав.
ДОУ № 17 в своей деятельности руководствовалось Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении. Основной задачей данных учреждений являлись охрана жизни и укрепления здоровья детей дошкольного возраста.
Суд также считает, что данные периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании установлено, что истица, обучаясь в Чебоксарском педагогическом колледже, получала педагогическое образование, что подтверждается предоставленными суду копиями приказов о предоставлении истице учебных отпусков для сдачи экзаменов и зачетов.
В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ и ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшем в период спорных правоотношений, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.
Как следует из материалов дела, пояснений истицы, в указанные период она получала заработную плату и производила отчисления в Пенсионный фонд.
Кроме того, постановление Правительства РФ № 516, предусматривающее включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, было принято 11 июля 2002 года.
Тогда как действующее законодательство в спорный период не содержало в себе запрета на включение в стаж периодов нахождения в учебных отпусках.
Таким образом, периоды учебных отпусков, исключенные ответчиком, подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Из пенсионного дела истицы следует, что на день обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, при включении судом исключенных периодов истица имела соответствующий 25-летний педагогический стаж, и при таких обстоятельствах её требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Большаковой Татьяны Ивановны удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Большаковой Татьяне Ивановне признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Большаковой Татьяне Ивановне:
- период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- период работы в качестве воспитателя в ДОУ № 17 «Чебурашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии назначить досрочную трудовую пенсию Большаковой Татьяне Ивановне с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня оглашения.
Судья: С.А. Красильникова