Решение о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности

Дело 2 - 2831/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2010 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Войновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петри Ирины Альбертовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении исключенных периодов в специальный педагогический стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Петри И.А. обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении исключенных периодов в специальный педагогический стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии послужила недостаточность педагогического стажа. Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР не засчитало в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Истица просит суд удовлетворить её исковые требования, поскольку решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконное. Пенсионное законодательство включало в льготный стаж на выслугу лет работу в качестве старшей пионерской вожатой согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Петри И.А. в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление о рассмотрении дела без её участия, заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР является законным и обоснованным.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Петри И.А. обратилась в Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР с заявлением и необходимыми документами для назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии.

Как видно из решения основанием для отказа послужила недостаточность требуемого специального педагогического стажа, то есть 25 лет.

Ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст. 28 пункта 1 подпункта 10 вышеуказанного Федерального закона пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.

Суд, исследовав все добытые доказательства в судебном заседании пришел к выводу, что Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск необоснованно исключила из специального стажа, дающего право на назначение льготной пенсии истице период работы в должности старшей пионерской вожатой по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Петри И.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она назначена старшей пионерской вожатой. Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Петри И.А. затарифицированы пять часов русского языка и литературы в 7в классе с ДД.ММ.ГГГГ, вместо ФИО1, освобожденной от работы по совместительству.

Ответчиком спорный период не включен в специальный стаж истицы, так как должность старшей пионерской вожатой не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Действительно, ни в одном из Списков не предусмотрена педагогическая работа в качестве старшей пионерской вожатой, но согласно пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 137, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается период работы в ряде учреждений, в том числе и школах, в качестве штатных пионерских вожатых.

Истица работала в спорный период в Новочебоксарской средней школы № Чувашской Республики.

Из квалификационной характеристики должности старшей пионерской вожатой следует, что старший пионерский вожатый является членом педагогического совета школы, работает в тесном контакте с учителями, пользоваться правами и льготами, установленными для учителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силу закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч. 1 статьи 1, ч.ч. 1-2 статьи 19, статьи 39 и ч.ч. 2 и 3 статьи 59 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах право на включение периода работы в должности старшей пионерской вожатой, приобретенное на основании постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, не может быть аннулировано последующим постановлениями Правительства РФ.

Исходя из вышеизложенного требования о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и о включении спорного периода работы в должности старшей пионерской вожатой в специальный педагогический стаж являются обоснованными.

Суд также считает необходимым обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения Петри И.А. на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Петри И.А. на данные курсы повышения квалификации выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны по мнению суда с педагогической деятельностью.

Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а следовательно за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Следовательно, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР не включило в специальный стаж период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Типовыми штатами, действовавшими в спорный период, была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

При оформлении в трудовой книжке и в приказе о приеме на работу была допущена неточность в наименовании должности.

Из представленных суду документов, а также из пенсионного дела истицы видно, что в спорный период истице тарифицированы часы уроков, то есть выполняла работу в должности учителя.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности учителя до 01 сентября 2000 года включается в специальный стаж, независимо от условия выполнения нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

То обстоятельство, что при оформлении документов в наименовании должности была допущена ошибка не является виной работника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы истицы Петри И.А., включив периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Истица с соответствующими документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Петри И.А. на день обращения имела необходимый 25-летний педагогический стаж, таким образом, её требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения с заявлением являются обоснованными и подлежат также удовлетворению.

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Петри Ирине Альбертовне признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Петри Ирине Альбертовне:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики назначить досрочную трудовую пенсию Петри Ирине Альбертовне с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 04 января 2011 года

Судья: С.А. Красильникова