Дело № 2 - 2686\10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Войновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарубина Георгия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска Чувашской Республики о признании незаконными правоотношения с Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска от 03 ноября 2010 года по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, об обязании установления правоотношений с Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии с 01 октября 2008 года, о признании квитанции от 03 ноября 2010 года по программе для пенсионеров « Софинансирование пенсий» дополнительной и добровольной выплатой первого взноса от 01 октября 2008 года
УСТАНОВИЛ:
Зарубин Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Истец обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании незаконными правоотношения с Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска от 03 ноября 2010 года по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, об обязании установления правоотношений с Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии с 01 октября 2008 года, о признании квитанции от 03 ноября 2010 года по программе для пенсионеров « Софинансирование пенсий» дополнительной и добровольной выплатой первого взноса от 01 октября 2008 года. Свой иск мотивировал тем, что в 2008 году вступила в действие новая программа для пенсионеров «Софинансирование пенсий». Начиная с 01 января 2009 года россияне могут увеличить свою трудовую пенсию с участием государства. Для участия в программе и получения возможности поддержки со стороны государства формировать пенсионные накопления гражданину установлен срок подачи заявления с 01 октября 2008 года по 01 октября 2013 года в Пенсионный фонд своего района. Программа действует в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года № 56- ФЗ « О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Руководствуясь данному закону с установленным сроком начала подачи заявлений в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Зарубин Г.Н. просит суд признать незаконными правоотношения с Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска от 03 ноября 2010 года по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, обязать установить правоотношения с Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии с 01 октября 2008 года, а также признать квитанцию от 03 ноября 2010 года по программе для пенсионеров «Софинансирование пенсий» дополнительной и добровольной выплатой первого взноса от 01 октября 2008 года
В судебном заседании истец требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.
Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что трудовая пенсия по старости истцу назначена и выплачивается с учетом действующего пенсионного законодательства со дня его обращения с заявлением. 03 ноября 2010 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением, то есть он вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Требования истца не основаны на действующем пенсионном законодательстве, и просила в иске истцу отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.
Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется со циальное обеспечение по возрасту.
С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с 1 октября 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", данный закон определяет порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, устанавливает порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.
Часть правовых норм данного Закона вступила в законную силу с 1 октября 2008 года, то есть нормы, посвященные организации внедрения программы государственного софинансирования, формирования пенсионных накоплений граждан на практике. В частности, именно с этой даты вступили в законную силу положения относительно прав граждан (застрахованных лиц) на участие в программе софинансирования формирования, положения о заявлениях застрахованных лиц о добровольном присоединении к государственной программе по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Отдельные положения Закона вступили в юридическую силу только с 1 января 2009 года.
Данное обстоятельство обусловлено тем, что все нормы с более поздней по сравнению с основной частью правовых норм датой вступления в законную силу относятся к вопросам финансовых отношений. По общему правилу все нормативные акты, которые затрагивают вопросы финансовых инструментов, вступают в законную силу только с началом очередного финансового года (следующего за их принятием), который начинается с началом очередного календарного года.
Дополнительные страховые взносы могут уплачиваться физическим лицом либо самостоятельно, либо через работодателя (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 30 апреля 2008 года 56-ФЗ).
Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии является обязательным основанием возникновения правоотношений по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Таким образом, заявление застрахованного лица можно рассматривать как юридическое и фактическое основание возникновения правоотношений, регулируемых комментируемым Федеральным законом.
Застрахованное лицо может подать заявление о своем присоединении к программе государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений : подав заявления через территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, подав заявления через работодателя, подав иным не запрещенным законом способом.
03 ноября 2010 года истец подал в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию по форме, регламентированной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 28 июля 2008 года № 225п.
Судом не добыты доказательства, что истец обращался с заявлением ранее даты - 03 ноября 2010 года.
Согласно статьи 12 данного закона право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, имеют застрахованные лица, вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в период с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года.
Часть 2 статьи 12 данного закона (вступившая в силу с 1 января 2009 года), предусматривает, что государственная поддержка формирования пенсионных накоплений осуществляется в течение 10 лет начиная с года, следующего за годом уплаты застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Часть 3 статьи 12 данного закона (вступившая в силу с 1 января 2009 года) предусматривает, что право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений предоставляется в текущем календарном году застрахованным лицам, уплатившим в предыдущем календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме не менее 2 000 рублей.
Истец предоставил суду копию квитанции от 03 ноября 2010 года о внесении на расчетный счет Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике денежной суммы по программе «Софинансирование пенсий» в размере 12000 рублей.
Истец просил суд признать данную квитанцию от 03 ноября 2010 года по программе для пенсионеров « Софинансирование пенсий» дополнительной и добровольной выплатой первого взноса от 01 октября 2008 года.
По мнению суда решение Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии с Зарубиным Г.Н. с 03 ноября 2010 года является законным и обоснованным.
Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, что в судебном заседании не добыты доказательства подтверждающие о необходимости признания незаконными правоотношения с Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска от 03 ноября 2010 года по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также об обязании установления правоотношений с Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии с 01 октября 2008 года и о признании квитанции от 03 ноября 2010 года по программе для пенсионеров « Софинансирование пенсий» дополнительной и добровольной выплатой первого взноса от 01 октября 2008 года и при таких обстоятельствах в иске ему следует отказать.
Руководствуясь ст. 198, ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Зарубину Георгию Николаевичу к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска Чувашской Республики о признании незаконными правоотношения с Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска от 03 ноября 2010 года по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, об обязании установления правоотношений с Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии с 01 октября 2008 года, о признании квитанции от 03 ноября 2010 года по программе для пенсионеров « Софинансирование пенсий» дополнительной и добровольной выплатой первого взноса от 01 октября 2008 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 20 декабря 2010 года
Судья : С.А. Красильникова