Дело 2 - 2258\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Войновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Василия Германовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении исключенных периодов в специальный стаж и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л :
Алексеев В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (далее -УПФ РФ в г. Новочебоксарск ) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включения в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в филиале ООО « Север-Нефтегазстрой» г. Когалым, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участок автотранспорта и строительной техники в ООО « СК Север-Нефтегазстрой» г. Когалым,, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участок автотранспорта и строительной техники в ООО « СК Север-Нефтегазстрой» г. Когалым и об обязании назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Свой иск мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решением Управления ПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано по мотивам недостаточности специального стажа работы в районах Крайнего Севера, составившего, согласно подсчетам Управления ПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики, его стаж составляет 08 лет 04 месяца 12 дней. Данное отказное решение нарушает его право на получение досрочной трудовой пенсии, он полагает, что указанные выше периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.
В последующем, истец уточнил исковые требования, и 09 ноября 2010 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по иску Алексеева В.Г. было привлечено ООО « ГСИ Север-Нефтегазстрой»
Истец в суде свои требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.
Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, так как он является незаконным и необоснованным.
Третье лицо ООО « ГСИ Север-Нефтегазстрой» в своем письменном отзыве просило дело рассмотреть без их участия, не возражает относительно удовлетворения иска Алексеева В.Г.
Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Алексееву В.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано в виду отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа работы.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.
Статьей 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 Закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ответчик в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ при отказе в назначении пенсии Алексееву В.Г. указал, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в филиале ООО « Север-Нефтегазстрой» г. Когалым, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участок автотранспорта и строительной техники в ООО « СК Север-Нефтегазстрой» г. Когалым,, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участок автотранспорта и строительной техники в ООО « СК Север-Нефтегазстрой» г. Когалым не подлежат включению в стаж с территориальными условиями труда « МКС» в соответствии с данными ИЛС.
Суд выслушав доводы сторон в этой части исковых требований пришел к выводу, что несвоевременное предоставление работодателем индивидуальных сведений в Управление Пенсионного фонда РФ не может повлиять на право истца на получение досрочной трудовой пенсии.
Судом установлено, что ООО « Север-Нефтегазстрой» и ОО « СК Север-Нефтегазстрой» находились в городе Кагалым Тюменской области, то есть расположены в районах Крайнего Севера.
Судом предпринимались меры для получения доказательств, подтверждающих трудовую деятельность истца в исключенные периоды работы с территориальными условиями труда «МКС».
Из копии лицевых счетов, предоставленных в суд согласно запроса ООО « ГСИ Север-Нефтегазстрой» истцу в исключенные периоды ежемесячно начислялась заработная плата, при этом производились отчисления в Пенсионный фонд страховых взносов, ежемесячно начислялась северная надбавка, а также применялся районный коэффициент.
Согласно карточки формы Т-2 Алексеев В.Г. в исключенные периоды работал в должности электромонтера.
Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Алексеев В.Г. работал вахтово-экспедиционным методом работы полный рабочий день с полной отработкой продолжительности рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию приборов и устройств безопасности грузоподъемных механизмов в Филиале ООО « Север-Нефтегастрой» г. Когалыма, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по настоящее время в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6-го разряда в ОО « СК Север-Нефтегазстрой», ООО « ГСИ Север-Нефтегазстрой» г. Когалыма. Местность приравненная к районам Крайнего Севера согласно нормативным актам Правительства и ведомства за период работы в МКС к заработной плате выплачивался районный коэффициент 1,7. Стаж работы, дающий на льготное пенсионное обеспечение. предусмотренный в соответствии со статьей 28 пункта 1 подпункта 6 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 лет 02 месяца 25 дней, на ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 10 месяцев 11 дней.
В соответствии со ст. 25 ч. 1 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах по мнению суда оснований подвергать данную справку сомнению не имеется.
Учитывая принципы действия нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также оценивая все представленные доказательства в совокупности суд считает необходимым исковые требования Алексеева В.Г. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истец с соответствующим заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании в ходе рассмотрения дела просил обязать ответчика назначить ему выплату пенсии именно с этой даты.
Из материалов дел видно, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца необходимый стаж для назначения ему досрочной пенсии по старости имеется и следовательно, исковые требования истца об обязании назначения трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,р е ш и л:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой песни Алексееву Василию Германовичу признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Алексеева Василия Германовича :
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в филиале ООО « Север-Нефтегазстрой» г. Когалым,
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участок автотранспорта и строительной техники в ООО « СК Север-Нефтегазстрой» г. Кагалым,,
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участок автотранспорта и строительной техники в ООО « СК Север-Нефтегазстрой» г. Кагалым
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска назначить Алексееву Василию Германовичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня оглашения.
Судья: С.А. Красильникова