Дело 2 - 2527\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Войновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайфулина Рафика Забиховича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ и о назначении пенсии с 23 августа 2010 года
У С Т А Н О В И Л :
Гайфулин Р.З. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, а также обязать зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж с территориальным признаком «РКС» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве боцмана в ООО « Норд» г. Мурманска и назначить пенсию с момента обращения, по тем основаниям, что он не согласен с решением ответчика, по мнению истца, Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска необоснованно исключило из специального стажа вышеуказанные периоды, поскольку с учетом данных периодов у него возникает право на получение льготной пенсии.
В последующем истец неоднократно уточнял свои требования и ДД.ММ.ГГГГ предоставил уточненные исковые требования, из текста которых следует, что истец просит суд признать решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска зачесть в специальный стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве боцмана в ООО « Норд» г. Мурманска для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что отказное решение вынесено законно и обоснованно, при этом ссылалась на те обстоятельства, которые были указаны в данном решении.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.
Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ему трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Статьей 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
Трудовая пенсия по старости по подпункту 9 пункта 1 данной статьи назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2020 года № 516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Истец просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 вышеуказанного закона.
Согласно отказного решения, ответчик определил, что у заявителя на день обращения специальный стаж в РКС составляет 14 лет 09 месяцев 03 дня, а специальный стаж составляет 10 лет 08 месяцев 02 дня.
Вопрос о досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ может быть рассмотрен при документальном подтверждении судовладельцем, что работники зачислены в плавсостав судов речного флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16\19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
По материалам гражданского дела, трудовой книжки, архивных справок, судом установлено, что истец работал :
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ боцмана в ООО « Норд» г. Мурманска.
Данный период засчитан в специальный стаж с территориальным признаком « РКС» без истребования индивидуальных сведений в связи с тем, что персонифицированный учет на территории Мурманской области ведется с 01 января 1999 года.
Спорный период не засчитан в специальный стаж в связи с отсутствием документов подтверждающих работу в должности боцмана в ООО « Норд» г. Мурманска, так как данная организация утратила первичные документы в связи с пожаром.
Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У, а также письмом Министерства труда и социального развития РФ от 31 июля 1997 года № 2191-14 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно, уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Соответственно вопрос о том, работа на каких судах дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае решается судовладельцем или вышестоящей организаций.
Поскольку первичные документы не сохранены в связи с пожаром, соответственно уточняющую справку на каких судах работал истец боцманом истец у работодателя получить не имеет возможности по независящим от него причинам.
Истец в обосновании своих исковых требований ссылался на то обстоятельство, что имеется запись в основном документе - трудовой книжке, что он работал боцманом, ООО «Норд» находилось в г. Мурманск.
Судом установлено, что г. Мурманск относиться к местности, расположенной в районах Крайнего Севера.
Наименование должности « боцман» позволяет сделать вывод суду, что истец работал в спорный период на должности относящейся к плавсоставу.
При таких обстоятельствах его требование о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве боцмана в ООО « Норд» г. Мурманска в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии со статьей 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ подлежит удовлетворению.
Истец также просил суд зачесть в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает необходимым с требованиями истца согласиться по следующим основаниям.
В период нахождения на данных курсах истец работал на должности матроса в Управлении рефрижераторного и приемно-транспортного флота « Севрыбхолодфлот», данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке и архивной справкой № Г-9150 от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик засчитал в специальный стаж периоды работы истца в должности матроса в Управлении рефрижераторного и приемно-транспортного флота « Севрыбхолодфлот» за исключением периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, представлять установленные законом гарантии.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Следовательно, периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению
В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, с учетом имеющего специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Гайфулину Рафику Забиховичу признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска зачесть
- периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве боцмана в ООО « Норд» г. Мурманска
в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ Гайфулину Рафику Забиховичу и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня оглашения.
Судья: С.А. Красильникова