Дело 2 - 192\11 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Зейнутдинове Л.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Надежды Вениаминовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении исключенных периодов в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л :
Александрова Н.В., работая медсестрой отделения восстановительного лечения Новочебоксарской детской городской больницы ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было рассмотрено и вынесено отказное решение в назначение пенсии, Александровой Н.В. фактическая продолжительность специального стажа была определена 27 лет 01 месяц 24 дня.
Александрова Н.В. обратилась в Новочебоксарский городской суд ЧР с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) об обязании включения в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении восстановительного лечения МУЗ «Новочебоксарская городская детская больница» и об обязании назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что она не согласна с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик необоснованно лишил ее права на получение трудовой пенсии.
В последующем истица уточнила свои требования и ДД.ММ.ГГГГ предоставила данные требования в письменном виде, из текста заявления следует, что она просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска зачесть в специальный медицинский стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении восстановительного лечения МУЗ «Новочебоксарская городская детская больница», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора лечебной физкультуры в отделении восстановительного лечения в МУЗ « Новочебоксарская городская детская больница» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привели их суду.
Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР иск не признал по мотивам его необоснованности.
Представитель МУЗ «Новочебоксарская детская городская больница» с требованиями истицы согласился.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью при стаже работы более 30 лет.
Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Александровой Н.В. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, указывая на то, что специальный медицинский стаж составляет 27 лет 01 месяц 24 дня.
Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 28 п.1 подпункта 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Александрова Н.В. имеет медицинское образование, что подтверждается имеющейся в материалах пенсионного дела истицы копии диплома об окончании Канашского медицинского училища, присвоена квалификация «медицинская сестра».
Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инструктора лечебной физкультуры в отделении восстановительного лечения в МУЗ « Новочебоксарская городская детская больница»
Ответчик данный период не засчитал в специальный стаж поскольку данная должность не предусмотрена Списками, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы № 516 от 11 июля 2002 года.
Пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось также постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую на право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
Согласно Списку, утвержденному Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года, в специальный стаж включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.
По смыслу подпункта 11 пункта 1 ФЗ от 17 декабря 2001 года и указанного Списка для включения работы в специальный стаж необходимо работать в должностях, дающих право на назначение пенсии до достижения установленного возраста и в учреждениях, входивших в систему здравоохранения.
Истица работала в медицинском учреждении - Новочебоксарская городская детская больница, имея среднее специальное медицинское образование.
В судебном заседании истица и ее представитель в обосновании своих доводов предоставили документы, подтверждающие ее работу в спорный период в должности инструктора ЛФК в отделении восстановительного лечения Новочебоксарской городской детской больницы: копии штатных расписаний за спорный период, должностную инструкцию по лечебной физической культуре, лицевые счета и т. д.
В спорный период истица работала в должности инструктора ЛФК, данная должность не предусмотрена Списками, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Работодатель согласно представленных документов по пенсионному делу, данных индивидуального лицевого счета работу в данной должности истицы в спорный период для включения в специальный стаж не подтверждает.
Суд считает необходимым учитывая пункт 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а требования об обязании ответчика зачесть в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК отделения восстановительного лечения Новочебоксарской городской детской больницы удовлетворению не подлежат.
Также истица просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж в календарном порядке период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Александрова Н.В. на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с медицинской деятельностью.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Следовательно, периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ также отказало истице во включении в специальный медицинский стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении восстановительного лечения МУЗ «Новочебоксарская городская детская больница» в соответствии с данными индивидуального лицевого счета, данный период в связи с отсутствием данных в индивидуальном лицевом счете не включен в страховой и специальный стаж.
Судом установлено, что работодатель предоставил ответчику данные индивидуальных сведений по Александровой Н.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд выслушав доводы сторон в этой части исковых требований пришел к выводу, что несвоевременное предоставление работодателем индивидуальных сведений в Управление Пенсионного фонда РФ не может повлиять на право истицы на получение досрочной трудовой пенсии.
Учитывая принципы действия нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также оценивая все представленные доказательства в совокупности суд считает необходимым исковые требования Александровой Н.В. о зачете в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении восстановительного лечения МУЗ «Новочебоксарская городская детская больница» удовлетворить.
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного ) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истица с соответствующими документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
Судом исследовано пенсионное дело Александровой Н.В., а также учитывая то обстоятельство, что на дату подачи заявления у истицы не выработан специальный 30-летний медицинский стаж, ее требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Александровой Надежде Вениаминовне периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении восстановительного лечения МУЗ « Новочебоксарская городская детская больница» признать незаконным.
Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Александровой Надежде Вениаминовне :
периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении восстановительного лечения МУЗ «Новочебоксарская городская детская больница».
В иске Александровой Надежде Вениаминовне об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора лечебной физкультуры в отделении восстановительного лечения в МУЗ « Новочебоксарская городская детская больница» и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 13 февраля 2011 года
Судья: С.А. Красильникова