Дело № 2-162/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре Булановой С.Г.,
С участием пом. прокурора <адрес> Кузнецовой Н.А., представителя ответчика Прасловой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «УК в ЖКХ <адрес>» о признании незаконными действия по применению решения <адрес> городского Собрания депутатов ЧР от 26.11.2009г. № С-71-8 «Об установлении размера платы за жилое помещение» при расчете платы за содержание и ремонт жилого помещения и обязании произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Прокурор <адрес> ( с учетом поданных уточнений) обратился в суд с иском о признании незаконными действий Муниципального унитарного предприятия «УК в ЖКХ <адрес>» по применению решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 26.11.2009г. № С-71-8 «Об установлении размера платы за жилое помещение» при расчете платы за содержание и ремонт жилого помещения по тарифам, установленным на 2010 год, с 01 января 2010 года по 23 января 2010 года, возложении обязанности на МУП «УК в ЖКХ <адрес>» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также собственникам жилых помещений, находящихся в управлении Муниципального унитарного предприятия «УК в ЖКХ <адрес>», не принявших на их общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за период с 01 января 2010 года по 01 февраля 2010 года по тарифам, установленным на 2009 год.
Исковые требования мотивированы тем, что Решением Новочебоксарского городского собрания депутатов ЧР от 30.12.2008г. установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, находящихся в управлении МУП «УК в ЖКХ <адрес>» и ООО «Новэк», не принявших на их общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. П.5 предусмотрено, что решение вступает в силу с 01.01.2009г., но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования. Указанное решение было опубликовано в средствах массовой информации ГУП «Издательский дом «ФИО2» 13.01.2009г., т.е. документ вступил в силу с 24.01.2009г.
Вопрос установления размера платы за жилое помещение регулируется ст. 156 ЖК РФ. Пунктом 7 данной статьи предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не мене чем один год.
Плата за ремонт и содержание жилого помещения, установленные на 2009год, действовали менее, чем один год, т.е. в период времени с 01.02.2009г. по 31.12.2009г. В нарушение требований ст. 156 ЖК РФ ответчик производил начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений с 01.01.2010г.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Кузнецова Н.А. поддержала иск по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика МУП «УК в ЖКХ <адрес>» Праслова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что с 01.02.2009г. ответчик стал производить начисление платы за содержание и ремонт жилых помещений на основании решения Новочебоксарского городского собрания депутатов от 30.12.2008г. Данные действия МУП «УК в ЖКХ <адрес>» являются правомерными, т.к. соответствует требованиям п.7 ст. 156 ЖК РФ Право органов местного самоуправления на принятие решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решение на их общем собрании, предусмотрено п.4 ст. 158 ЖК РФ. Поскольку собственники жилых помещений многоквартирных домов в <адрес> не приняли решение об установлении платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2009г., следовательно, такой размер был установлен Решением <адрес> городского собрания депутатов ЧР от 30.12.2008г. № 56-4. Согласно п. 4 решение вступило в силу 01.01.2010г. и действует до 31.12.2010г. Собственники жилых помещений многоквартирных домов с 01.01.2010г. по 01.01.2011г. фактически пользовались услугами, оказываемыми ответчиком и утвержденными вышеуказанным решением.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация <адрес>, участие своего представителя на судебном заседании не обеспечило, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Ранее принимая участие на судебном заседании - ФИО1, представляющая интересы администрации <адрес>, в удовлетворении иска просила отказать ввиду необоснованности заявленных исковых требований, а также по причине пропуска 3-х месячного срока для обжалования действий ответчика в суд.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке участников судебного разбирательства.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением <адрес> городского собрания депутатов ЧР от 30.12.2008г. № 56-4 «Об установлении размера платы за жилое помещение» п.2 установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, находящихся в управлении МУП «УК в ЖКХ <адрес>» и ООО «Управляющая компания <адрес>», не принявших на их общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере согласно приложению №.
Согласно п. 5 - данное решение вступает в силу с 01 января 2009года, но не ранее, чем через 10 дней после его официального опубликования.
Согласно материалов дела, что также подтверждается пояснениями представителя ответчика, данное решение опубликовано в газете «ФИО2» 13.01.2009г.
Пунктом 2 решения <адрес> городского собрания депутатов ЧР от 26.11.2009г. № 71-8 «Об установлении размера платы за жилое помещение» установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, находящихся в управлении МУП «УК в ЖКХ <адрес>», ООО «Управляющая компания ЖКХ» и ООО «Управляющая компания Новэк», не принявших на их общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере согласно приложению №. Пунктом 3 данного решения признано утратившим силу решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 30.12.2008г. № 56-4 «Об утверждении размера платы за жилое помещение».
Данное решение опубликовано в газете «ФИО2» 03.12.2009г.
Как следует из материалов дела, при оплате за жилищно-коммунальные услуги собственниками и нанимателями жилых помещений, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения изменен (увеличен) МУП «УК в ЖКХ <адрес>» с 01.02.2009г. (например, в жилых домах в 9, 10 этажей в монолитном и кирпичном исполнении, оборудованных мусоропроводом и лифтом, составлял 11,68 за 1 кв.м. общей площади за содержание жилого помещения, 1,85 за 1 кв.м. общей площади за ремонт жилого помещения (ранее 7,6 и 1,52 соответственно)).
Последующее изменение (увеличение) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по договорам соцнайма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также собственникам жилых помещений, находящихся в управлении МУП «УК в ЖКХ <адрес>» произведено с 01.01.2010г. на основании решения <адрес> городского Собрания депутатов от 26.11.2009г. подтверждается представленными суду доказательствами (квитанциями к оплате за декабрь 2009г, январь 2010г.), представителем ответчика не оспаривается, а потому в соответствии с п.2 ст. 68 ГПК РФ, не требует дальнейшего доказывания.
Учитывая изложенное, суд считает установленным, что МУП «УК в ЖКХ <адрес>» плата за содержание и ремонт жилых помещений, установленная решением <адрес> городского Собрания депутатов от 30.12.2008г., действовала менее года, т.е. в период времени с 01.02.2009г. по 31.12.2009г.
Согласно требований п.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В соответствии со ст. 192 Гражданского кодекса РФ, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
Таким образом, по убеждению суда, в данном случае размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, применяемый ответчиком с 01.02.2009г., должен действовать не менее чем по 31.01.2010г. (включительно), т.е. действия ответчика по применению расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения по тарифам, установленным на 2010год, за период с 01.01.2010г. до 01.02.2010г. - являются незаконными.
Согласно ст. 11 ЖК РФ, восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право - является одним из способов защиты жилищных прав.
На основании изложенного, с учетом требований п. 3 ст.196 ГПК РФ, суд считает заявленные прокурором исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика и третьего лица по делу о пропуске прокурором срока на обращение с вышеуказанным иском в суд являются несостоятельными, т.к. с данным иском прокурор обратился в защиту жилищных прав неопределенного круга лиц <адрес>, заявленными требованиями фактически оспаривается право ответчика предъявлять к плательщикам требование об оплате денежных сумм, что свидетельствует о наличии спора между сторонами требований имущественного характера, заявление подано в суд в порядке искового производства (а не в порядке гл. 25 ГПК РФ), суд считает, что срок исковой давности в соответствии с нормами жилищного законодательства - не пропущен.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать действия Муниципального унитарного предприятия «УК в ЖКХ <адрес>» по применению решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 26.11.2009г. № С-71-8 «Об установлении размера платы за жилое помещение» при расчете платы за содержание и ремонт жилого помещения по тарифам, установленным на 2010 год, с 01 января 2010 года по 23 января 2010 года - незаконными.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «УК в ЖКХ <адрес>» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также собственникам жилых помещений, находящихся в управлении Муниципального унитарного предприятия «УК в ЖКХ <адрес>», не принявших на их общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за период с 01 января 2010 года по 31 января 2010 года (включительно) по тарифам, установленным на 2009 год.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья Ксенофонтов И.Г.