Дело № 2- 391/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Балашниковой В.П.
при секретаре Исаковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленниковой Веры Федоровны к Администрации гор. Новочебоксарск об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
установил:
Масленникова В.Ф. обратилась в суд с иском к администрации гор. Новочебоксарск об обязании администрации гор. Новочебоксарск принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Свои требования истица мотивировала тем, что она пенсионерка, инвалид 2 группы и является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны Масленникова С.А. До июля ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживала со своим мужем и отчимом, являющимися инвалидами Великой Отечественной войны, и ухаживала за ними. После смерти мужа в повторный брак не вступала. С сентября ДД.ММ.ГГГГ года она зарегистрирована и проживает в <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО3 Масленникова В.Ф. собственного жилья не имеет. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию <адрес> с заявлением по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> письмом за № отказала ей в постановке на учет со ссылкой на превышение учетной нормы общей площади занимаемого ею жилого помещения в расчете на одного члена семьи, а также на тот факт, что истицей четыре с половиной года назад был продан дом, принадлежащий ей на праве собственности и с момента продажи указанного дома не прошло более пяти лет. С данным решением не согласна, так как она не имеет своего жилья, ранее льготами не воспользовалась. Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов» и последующих изменений в него от 09.01.2010 года № 30 предусмотрено обеспечение всех ветеранов Великой Отечественной войны, а также семей погибших и умерших инвалидов Великой Отечественной войны. Без постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не может реализовать свое право на получение жилья.
В судебном заседании Масленникова В.Ф. и ее представитель Жданкина Н.В. требования поддержали по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика администрации гор. Новочебоксарск Ильина Е.А. требования истца не признала по мотиву необоснованности и просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Масленникова В.Ф., являясь вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Масленникова С.А., имеет льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ ФИО5. умер.
Масленникова В.Ф. неоднократно обращалась в администрацию гор. Новочебоксарск с заявлениями, в которых просила принять ее с составом семьи из одного человека на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку как вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны.
В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года, предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5- ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01 марта 2005 года в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Следовательно, вставшие на учет после 01.03.2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с новым правовым регулированием, т.е. в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет и при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из материалов дела видно, что Масленниковой В.Ф. к заявлению приложены: копия паспорта, копия удостоверения серии В № от № года, выписка из финансового лицевого счета, справка о составе семьи, копия поквартирной карточки на <адрес>, справка МУП ТИ <адрес>, договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти мужа и другие документы.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и повторно письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> отказала Масленниковой В.Ф. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и с Жилищным кодексом РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно представленным документам ранее у Масленниковой В.Ф. имелись: трехкомнатная <адрес> в <адрес>, которую ДД.ММ.ГГГГ истица подарила сыну ФИО1 и однокомнатная <адрес>, которую истица ДД.ММ.ГГГГ подарила дочери ФИО2 и внуку ФИО3 В последующем истица проживала в индивидуальном жилом <адрес> общей площадью 44.30 кв. метров, расположенном по <адрес> в <адрес> Республики. Указанный жилой дом на основании договора купли продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истицей был продан ФИО4 В настоящее время Масленникова В.Ф. одна проживает и состоит на регистрационном учете в двухкомнатной <адрес>, общей площадью 43, 0 кв. метров. Собственником указанной квартиры является внук Масленниковой В.Ф.- ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются малоимущие:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи мене учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Действующий жилищный кодекс не устанавливает конкретный размер учетной нормы. С соответствии п.п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
На основании постановления главы администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.04.2005 года № 116 установлены учетная норма общей площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях равной 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на каждого члена семьи в размере не более 18,0 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного человека.
Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся членами семьи собственников жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
По общему правилу члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Сведений о том, что имелось иное соглашение между собственником жилого помещения суду не представлено. Сведений о том, что Масленникова В.Ф. была вселена в <адрес> не в качестве члена семьи собственника этой квартиры не имеется, в копии поквартирной карточки она указана как бабушка. Таким образом, она и имеет равные права пользования указанной квартирой.
Одним из оснований отказа ответчика в постановке на учет в качестве нуждающейся является наличие обстоятельств, свидетельствующих о намеренном ухудшении Масленниковой В.Ф. жилищных условий, а именно, продажа индивидуального жилого <адрес>, принадлежащий ей по праву собственности. Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о постановке на учет имелись обстоятельства, свидетельствующие о намеренном ухудшении жилищных условий и предусмотренный в статье 53 ЖК РФ срок со дня совершения сделки не истек.
Доводы истца о том, что она является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, не может быть основанием для удовлетворения иска, поскольку исходя из положений ст. 17 Федерального закона № 181- ФЗ от 24. 11. 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации».
Таким образом, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления Масленниковой В.Ф. не имеется, поскольку ей на законных основаниях отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Масленниковой Веры Федоровны об обязании администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья В.П. Балашникова