Дело № 2 - 526/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Войновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муллиной Татьяны Глебовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении исключенных периодов в специальный стаж, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Муллина Т.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) с заявлением и необходимыми документами по вопросу назначения пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР, рассмотрев заявление Муллиной Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение об отказе в назначении пенсии по тем основаниям, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 17 лет 7 месяцев 8 дней, требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет.
Не согласившись решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истица Муллина Т.Г. обратилась в Новочебоксарский городской суд ЧР с исковым заявлением к ответчику Управлению ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР о признании решения Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении в специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в УВК на базе средней общеобразовательной школы № г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс-школа №» г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Частном образовательном учреждении «Центр интеллекта» г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Негосударственном образовательном учреждении «Начальная школа «Магнолия» г. Москва, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
ДД.ММ.ГГГГ истица Муллина Т.Г. уточнила заявленные исковые требования в части назначении досрочной трудовой пенсии, а именно, просила суд включить в специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в УВК на базе средней общеобразовательной школы № г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс-школа №» г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Частном образовательном учреждении «Центр интеллекта» г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Негосударственном образовательном учреждении «Начальная школа «Магнолия» г. Москва, включить в специальный и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГОУ Центр образования № г. Москвы, за исключением периода нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов естественно-математического цикла», назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Муллина Т.Г. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду. Также истица Муллина Т.Г. уточнила заявленные исковые требования, а именно, просила суд также признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Представитель ответчика Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР в судебном заседании иск не признал, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Статьей 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 27 п. 1 подпункта 19 ФЗ РФ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом получения пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР исключило из специального трудового стажа Муллиной Т.Г. период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в УВК на базе средней общеобразовательной школы № г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс-школа №» г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Частном образовательном учреждении «Центр интеллекта», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Негосударственном образовательном учреждении «Начальная школа «Магнолия» по тем основаниям, что данные учреждения, в которых истица осуществляла трудовую деятельность, не предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 января 2004 года № 781.
В оспариваемые периоды истица работала в должности учителя начальных классов. Данная должность включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
Из пояснений истицы следует, что в результате изменения наименования учебного заведения образовательные задачи и функции школы изменений не претерпели, она, как работала учителем начальных классов, так и продолжает работать.
Функции истицы как учителя начальных классов в результате реорганизации не изменялись.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ создана средняя школа №. Постановлением главы Калининской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Средняя школа № переименована в УВК на базе средней общеобразовательной школы №. Постановлением главы Калининской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ УВК на базе средней общеобразовательной школы № переименовано в Муниципальное учреждение образования «Средняя школа-лицей №». Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение образования «Средняя школа-лицей №» переименовано в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс-школа №». Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Учебно-воспитательный комплекс-школа №» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». Приказом начальника управления образования администрации г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № г. Чебоксары».
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, следует, что Муллина Т.Г. действительно работала учителем начальных классов в МОУ «СОШ № г. Чебоксары» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к п. 11 от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу за 1989 - 1999 годы, тарификационные списки за 1989 - 1999 годы.
По мнению суда, то обстоятельство, что переименование учебного заведения привело к не включению его в Список, в соответствии с действующим законодательством, не является виной педагога, истца Муллиной Т.Г.
Истица Муллина Т.Г. просит суд включит в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Частном образовательном учреждении «Центр интеллекта» г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Негосударственном образовательном учреждении «Начальная школа «Магнолия» г. Москва.
Согласно представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом собрания учредителей Частного образовательного учреждения «Центр «Интеллект» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав ЧОУ «Центр «Интеллект», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции ЧР.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица Муллина Т.Г. принята на работу в негосударственное образовательное учреждение «Начальная школа «Магнолия» на должность учителя начальных классов с нагрузкой 26 часов в неделю и уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Частное образовательное учреждение «Центр «Интеллект» и НОУ «Начальная школа «Магнолия» г. Москва в своей деятельности руководствовался Законом РФ «Об образовании».
Статьей 55, часть 3 Конституции Российской Федерации установлено, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
В соответствии со статьёй 2 пункт 2 Федерального закона РФ «О внесении изменений в Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ, положения подпунктов 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» в части исключения требования осуществления в государственных и муниципальных учреждениях распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Рассмотрев обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что истица, работая учителем начальных классов в ЧОУ «Центр «Интеллект» и в НОУ «Начальная школа «Магнолия», осуществляла педагогическую деятельность, которая по своему характеру ничем не отличается от деятельности педагогов, работающих в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Осуществляя указанную деятельность, Суд пришел к выводу, что факт работы в негосударственном учреждении сам по себе не может быть основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку зависимость получения пенсии от формы учреждения ставит в неравное положение работников образования и носит дискриминационный характер по отношению к работникам негосударственных учреждений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истицы Муллиной Т.Г. о включении в специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в УВК на базе средней общеобразовательной школы № г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс-школа №» г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Частном образовательном учреждении «Центр интеллекта» г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Негосударственном образовательном учреждении «Начальная школа «Магнолия» г. Москва подлежат удовлетворению.
Истица Муллина Т.Г. также просила суд включить в специальный и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГОУ Центр образования № г. Москвы, за исключением периода нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов естественно-математического цикла».
Ответчик не включил в специальный и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГОУ Центр образования № г. Москвы, также исключив период нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов естественно-математического цикла» по тем основаниям, что организации не представили в Управление ПФ РФ индивидуальные сведения.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Муллина Т.Г. постоянно работает с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ №» учителем начальных классов, индивидуальные сведения за 2 полугодие 2010 года представлены в Пенсионный Фонд г. Новочебоксарска ДД.ММ.ГГГГ, также суду предоставлена распечатка данных сведений на 2 листах.
На запрос суда ГОУ Центром образования № г. Москвы были предоставлены сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица Муллиной Т.Г. за отчетный период 2010 года.
Представитель ответчика в судебном заседании суду пояснил, что действительно работодателями в настоящее время представлены в Управление ПФ РФ индивидуальные сведения, подтверждающие работу истицы в спорные периоды.
Из представленных суду сведениях ГОУ Центр образования № г. Москвы видно, что истица Муллина Т.Г. в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах исковые требования истицы Муллиной Т.Г. подлежат удовлетворению в части включения в специальный и страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГОУ Центр образования № г. Москвы, исключив периоды нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов естественно-математического цикла».
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Из пенсионного дела истицы следует, что на день обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ при включении судом исключенных периодов истица имела соответствующий 25-летний педагогический стаж, и при таких обстоятельствах ее требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Муллиной Татьяне Глебовне признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Муллиной Татьяне Глебовне:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска зачесть в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Муллиной Татьяне Глебовне:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска назначить Муллиной Татьяне Глебовне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 19 марта 2011 года.
Судья: С.А. Красильникова