Дело 2 - 383\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2011 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Войновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Галины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении исключенных периодов в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Петрова Г.И. обратилась в Новочебоксарский городской суд ЧР с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) о признании решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении в специальный медицинский стаж периоды работы в клинике «Северная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры новорожденных физиологической в родильном отделении в муниципальном учреждении здравоохранения Клиника «Северная», в том числе период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской акушерского отделения стационара в МУЗ Клиника «Северная», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской отделения стационара в МУЗ « Больница «Северная», период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика зачесть в льготном исчислении из расчета один год работы как один год шесть месяцев период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в родильном отделении в Чебоксарском родильном доме № 1, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии с момента возникновения права на назначение пенсии, по тем основаниям, что она не согласна с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ответчик необоснованно лишил ее права на получение трудовой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ истица предоставила в суд уточненные исковые требования, из которых следует, что истица просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный медицинский стаж периоды работы в клинике «Северная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры новорожденных физиологической в родильном отделении в муниципальном учреждении здравоохранения Клиника « Северная», в том числе период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской акушерского отделения стационара в МУЗ Клиника «Северная», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской медицинской сестры детской акушерского отделения стационара в МУЗ « Больница «Северная», период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика зачесть в льготном исчислении из расчета один год работы как один год шесть месяцев период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в родильном отделении в Чебоксарском родильном доме № 1 и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.
Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР иск не признал по мотивам его необоснованности.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью при стаже работы более 30 лет.
Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Петровой Г.И. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, указывая на то, что специальный медицинский стаж составляет 21 год 04 месяца 12 дней.
По мнению суда, данное решение об отказе включения оспариваемых истицей в стаж, дающий право на пенсию, является незаконным по следующим основаниям.
Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 28 п.1 подпункта 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Петрова Г.И. имеет медицинское образование.
Истица просит включить в специальный стаж периоды работы клинике «Северная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры новорожденных физиологической в родильном отделении в муниципальном учреждении здравоохранения Клиника « Северная», в том числе период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской акушерского отделения стационара в МУЗ Клиника «Северная», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской медицинской сестры детской акушерского отделения стационара в МУЗ « Больница «Северная», период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком - Управлением ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР данные периоды работы истицы не включены в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
Представитель ответчика в суде не оспаривал, то обстоятельство, что работа истицы с момента поступления на работу в данное медицинское учреждение по настоящее время связана с медицинской деятельностью.
На основании Постановления Главы администрации Московского района г. Чебоксары № 1144 от 06 августа 1993 года МСЧ «Чебоксарского приборного завода» с 06 августа 1993 года переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Клиника «Северная».
Как видно из копии Устава МУЗ Клиника «Северная» создана по решению конференции трудового коллектива от 12 декабря 1991 года в целях оказания эффективной лечебно-профилактической помощи в объемах государственного заказа, а также для перехода к бюджетно-страховой медицинской помощи. Основными целями и задачами МУЗ Клиника «Северная» являются: проведение санитарно- просветительной работы в формировании здорового образа жизни населения, оказание амбулаторной и стационарной помощи согласно профильности отделений и служб и согласно лицензионных объектов, оказание высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи, проведение профилактических мероприятий, участие в ликвидации экстремальных ситуаций и последствий, разработка и выпуск новой продукции и оказание услуг в целях насыщения неудовлетворенного спроса населения в различных отраслях, основное направление - медицина, содействие в удовлетворении населения лекарственными средствами и услугами, подготовка и обучение врачей, медицинских работников прогрессивным технологиям, методам и методикам в медицине, экономике и маркетинге здравоохранения, ведение научных и технических разработок в области здравоохранения.
В последующем, с 06 июня 2000 года, на основании Постановления Главы администрации Московского района г. Чебоксары № 1190 от 06 июня 2000 года МУЗ Клиника «Северная» переименована в МУЗ «Больница «Северная».
По мнению суда, то обстоятельство, что переименование учреждения здравоохранения привело к не включению его в Список в соответствии с действующим законодательством, не является виной медицинского работника, истицы Петровой Г.И.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении вышеуказанных периодов в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии.
Также истица просила суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Петрова Г.И. на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с медицинской деятельностью.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Следовательно, периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Истица просила суд также зачесть в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении из расчета один год работы как один год шесть месяцев период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в родильном отделении в Чебоксарском родильном доме № 1.
Ответчик данный период работы засчитал в календарном исчислении, ссылаясь на то обстоятельство, что в соответствии со Списками профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационара.
Истица работала в структурном подразделении - родильное отделение.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.
В разделе «Наименование должностей» имеется должность акушерки. Данная должность дает право на льготное исчисление периода работы, если работа протекала в подразделениях, включенных в раздел «Наименование структурных подразделений». В данном разделе содержатся отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе акушерское, гинекологическое, родовое (родильное).
В Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых зачитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев, включена и должность акушерки и отделения : акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое ( родильное).
Приказом Минздрава СССР от 09 января 1986 года № 55 «Об организации работы родильных домов ( отделений)» утверждены Методические рекомендации об организации работы родильного дома (отделения), в соответствии с которыми стационар родильного дома (отделения) включает в себя : приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение ( помещение родового блока), отделение ( палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения, отделение новорожденных.
Петрова Г.И. в подтверждении льготного стажа в период работы с со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставила в суд истории родов, из текста которых следует, что работая в родильном отделении в Чебоксарском родильном доме № 1 исполняла обязанности акушерки, об этом свидетельствуют имеющиеся в истории родов записи в листах назначения, в которых указано, что в родильном отделении все назначения врача в свое дежурство выполняла истица.
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истица с соответствующими документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
Судом исследовано пенсионное дело истицы, из которого следует, что истице не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, истице необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Петровой Галине Ивановне признать незаконным.
Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Петровой Галине Ивановне :
периоды работы клинике «Северная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры новорожденных физиологической в родильном отделении в муниципальном учреждении здравоохранения Клиника « Северная», в том числе период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской акушерского отделения стационара в МУЗ Клиника «Северная»
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской медицинской сестры детской акушерского отделения стационара в МУЗ « Больница «Северная»
периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении здравоохранения Клиника «Северная»,
- периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска зачесть в специальный медицинский стаж Петровой Галины Ивановны в льготном исчислении из расчета один год работы как один год шесть месяцев
- период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в родильном отделении в Чебоксарском родильном доме № 1.
Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики назначить Петровой Галине Ивановне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 06 марта 2011 года.
Судья: С.А. Красильникова