Дело № 2-592/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 марта 2011 года г.Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Александрова А.В., при секретаре судебного заседания Лебедевой Н.В.
с участием
представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии - помощника руководителя Пахмутовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ “<данные изъяты>”,
у с т а н о в и л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1, предъявив требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации “<данные изъяты>”.
Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом РФ по печати в Чувашской <адрес> регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о СМИ был зарегистрирован журнал “<данные изъяты>”. В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №. В соответствии с действующим законодательством полномочия по регистрации средств массовой информации, распространяемых на территории Чувашской Республики возлагаются на Управление. С момента получения свидетельства о регистрации учредитель средства массовой информации не реже одного раза в год может производить и распространять продукцию средств массовой информации. В целях проведения проверки для установления факта выхода либо подтверждения невыхода в свет средства массовой информации журнала “<данные изъяты>” Управлением были направлены запросы в адрес РГУ “Государственный архив печати Чувашской Республики”, ФГУ “Российская книжная палата”, которые имеют право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий. Согласно ответов - обязательные экземпляры журнала “<данные изъяты>” на государственное хранение не поступали. В связи с чем, истец полагает, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
В судебном заседании представитель истца Пахмутова А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Ввиду не явки ответчика просила рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.
Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г.Новочебоксарск Чувашской Республики, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: г.Новочебоксарск, <адрес>.
Судом по данному адресу было направлено извещение, которое было возвращены в суд без вручения, с отметкой почтового органа “за истечением срока хранения”.
В данном случае судом были использованы достаточные способы обеспечения ответчику возможности участия в деле.
Неявка ответчика на судебное заседание не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.
Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В целях реализации основополагающих задач гражданского судопроизводства (ст.167 ГПК РФ суд признает причину неявки ответчика не уважительной и, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 представил на регистрацию журнал-атлас “<данные изъяты>”, указав: примерную тематику - атлас города Чебоксары; предполагаемую периодичность выпуска - 3 раза в год; предполагаемый объем СМИ - 64 листа А5; предполагаемая территория распространения СМИ - Чувашская Республика; редактор - ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства России о средствах массовой информации Государственного комитета Российской Федерации по печати в Чувашской Республике выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №. В свидетельстве указано:
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 “О средствах массовой информации” под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно ст.8 Закона “О средствах массовой информации” редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Таким образом, средство массовой информации должно издаваться не реже одного раза в год. Как видно из материалов дела, ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данный журнал не выходил в свет более одного года.
Согласно п.п. 2, 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии - Управление является государственным органом осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации.
В соответствии с п.2 ст.15 Закона “О средствах массовой информации” свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ “Об обязательном экземпляре документов” производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Журнал “<данные изъяты>” в качестве обязательного экземпляра на государственное хранение не поступал, согласно ответов Республиканского государственного учреждения “Государственная книжная палата Чувашской Республики” от ДД.ММ.ГГГГ №; Федерального государственного учреждения науки Российская ордера “Знак почета” Книжная палата от ДД.ММ.ГГГГ №; Государственного учреждения культуры “Национальная библиотека Чувашской Республики” от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением составлен акт № мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации “<данные изъяты>”. В ходе проведения мероприятия выявлены нарушения обязательных требований (ст.ст. 8, 15 Закона РФ “О средствах массовой информации” от 27 декабря 1991 года № 2124-1) установлен факт невыхода СМИ “<данные изъяты>” в свет более одного года.
ДД.ММ.ГГГГ Управление, после проведенной проверки, в ходе которой был установлен факт невыхода в свет средства массовой информации “<данные изъяты>” в свет более одного года, направило в адрес редакции средства массовой информации “<данные изъяты>” письмо № в котором предложило главному редактору средства массовой информации “<данные изъяты>” представить информацию, касающуюся выпуска и производства средства массовой информации “<данные изъяты>”, либо представить заявление о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В соответствии со ст.60 Закона “О средствах массовой информации” не представление обязательных экземпляров является нарушением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Согласно ст.16 Закона “О средствах массовой информации” деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.
Из пояснений представителя истца и материалов дела судом установлено, что средство массовой информации “<данные изъяты>” не распространяется и не выходит в свет более одного года.
При таких обстоятельствах, иск Управления подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации “<данные изъяты>” № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А. В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.