Дело № 2-593\11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 года г.Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Дурницына Э.В.,
при секретаре судебного заседания Станьковой Т.В.,
с участием представителя истцов Назаровой О.П., действующей на основании доверенности,
а также представителя ответчика администрации г.Новочебоксарск ЧР ФИО8, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по ЧР и администрации г.Новочебоксарск ЧР о признании права собственности на земельные участки,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в лице своего представителя Назаровой О.П., обратились в городской суд с иском к администрации г. Новочебоксарск ЧР и Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по ЧР (далее ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР) со следующими требованиями:
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 21 500 кв.м., расположенный примерно 510 метров северо-западнее жилого дома № ДД.ММ.ГГГГ города Новочебоксарск в кадастровом квартале №:3 с координатами:
Номер точки | Х | Y |
12 | 407144,87 | 1242741,64 |
11 | 407006,54 | 1242903,54 |
10 | 406943,37 | 1242977,47 |
н1 | 406867,48 | 1242959,06 |
н2 | 407080,63 | 1242720,82 |
н3 | 407098,69 | 1242700,96 |
н4 | 407100,33 | 1242702,41 |
н5 | 407128,55 | 1242727,27 |
12 | 407144,87 | 1242741,64 |
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 21 500 кв.м., расположенный примерно 540 метров северо-западнее жилого дома <адрес> города Новочебоксарск в кадастровом квартале №:2 с координатами:
Номер точки | Х | Y |
435 | 407323,43 | 1242635,77 |
434 | 407333,09 | 1242654,48 |
22 | 407338,00 | 1242672,36 |
н6 | 407337,86 | 1242678,08 |
н7 | 407214,16 | 1242766,75 |
16 | 407121,08 | 1242683,93 |
21 | 407255,02 | 1242587,80 |
н8 | 407276,37 | 1242572,48 |
436 | 407280,11 | 1242577,46 |
435 | 407323,43 | 1242635,77 |
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 20 421 кв.м., расположенный примерно 590 метров северо-западнее жилого дома <адрес> города Новочебоксарск в кадастровых кварталах № (земельный участок 1) и № (земельный участок 2) с координатами:
Земельный участок 1
Номер точки | Х | Y |
н6 | 407337,86 | 1242678,08 |
23 | 407337,39 | 1242697,16 |
24 | 407325,88 | 1242783,68 |
19 | 407315,81 | 1242857,19 |
н7 | 407214,16 | 1242766,75 |
н6 | 407337,86 | 1242678,08 |
Земельный участок 2
Номер точки | Х | Y |
н9 | 407367,56 | 1242946,29 |
н10 | 407348,82 | 1243075,82 |
3 | 407255,73 | 1243053,24 |
2 | 407321,52 | 1242928,75 |
н11 | 407328,08 | 1242929,65 |
н12 | 407330,83 | 1242909,56 |
н9 | 407367,56 | 1242946,29 |
Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации Чебоксарского района ЧР от 05 апреля 1993 года № КСХП им И.Г. Кадыкова предоставлено 4531,84 гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 2598,54 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 933,30 гектаров в границах, указанных на чертеже для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается Государственным актом № ЧР - 21-00-000010 КСХП, выданным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Чебоксарского района ЧР.
Постановлением главы Чебоксарского района ЧР от 28 ноября 1996 года № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам КСХП им И.Г. Кадыкова» во исполнение Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № «О реализации конституционных прав граждан на землю» и согласно списку собственников земельных долей, утвержденному общим собранием членов КСХП им И.Г. Кадыкова 5 октября 1996 года постановлено выдать членам КСХП им И.Г. Кадыкова, имеющим право на получение земельной доли, свидетельства о праве собственности на земельную долю.
Регистрационной палатой ЧР ФИО2 14 июня 2002 года выдано свидетельство серии <адрес> (регистрационная запись № от 14 июня 2002 года) о государственной регистрации права на общую долевую собственность, доля в праве 1\1416, на земли сельскохозяйственного назначения, площадью 25985400 кв.м., расположенной на территории землепользования КСХП им Г.И. Кадыкова по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район. Условный номер объекта: №.
Управлением Федеральной регистрационной службы по ЧР ФИО1 23 августа 2007 года выдано свидетельство серии <адрес> (регистрационная запись № от 23 августа 2007 года) о государственной регистрации права на общую долевую собственность, доля в праве 1\1416, на земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 11757320 кв.м., расположенной на территории землепользования КСХП им Г.И. Кадыкова по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район. Условный номер объекта: №.
Управлением Федеральной регистрационной службы по ЧР ФИО3 17 марта 2010 года выдано свидетельство серии <адрес> (регистрационная запись № от 17 марта 2010 года) о государственной регистрации права на общую долевую собственность, доля в праве 1\1416, на земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 25985400 кв.м., расположенной на территории землепользования КСХП им Г.И. Кадыкова по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район. Условный номер объекта: №.
26 ноября 2005 года на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории землепользования СХПК им И.Г. Кадыкова, принято решение о разрешение участникам долевой собственности производить выделы в счет земельных долей в порядке ст. 13 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без определения границ земельных участков. Данное решение в установленном законом порядке никем не оспорено.
Истцами опубликовано в газетах «Грани» № 305-306 от 14 октября 2008 года и «Таван Ен» № 1115-116 от 2008 года уведомление о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с указанием размера и местоположения, с указанием на необходимость направления возражений остальных участников долевой собственности по конкретному адресу.
17 ноября 2010 года истцы провели межевание земельных участков - был составлен межевой план, который 18 ноября 2010 года был передан в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР.
Однако решением ведущего технолога отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР от 15 декабря 2010 года № Ф\10-14099 отказано в проведении государственного кадастрового учета по тем основаниям, что образуемые три земельных участка, находятся на земельном участке, который не находится в общей долевой собственности и относится к землям сельскохозяйственного назначения. Кроме того, для подготовки межевого плана использованы документы на земельные участки, не имеющие связи с исходным земельным участком, предоставленного для строительства торгово-развлекательного центра на землях населенных пунктов, расположенных по адресу: г.Новочебоксарск, в районе транспортной развязки. Вместе с тем, указанное решение не соответствует требованиям закона, так как решением Новочебоксарского городского суда ЧР от 12 марта 2010 года, вступившим в законную силу, признаны недействительными результаты межевания границ земельных участков с кадастровыми номерами 21:02:0:156 и 21:02:0:157 для строительства торгового комплекса в зоне Ц - 2.
В судебном заседании представитель истцов Назарова О.П. исковые требования поддержала по доводам, изложенным письменно.
Представитель администрации г.Новочебоксарск ЧР ФИО8 в судебном заседании оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
Ответчик ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР, надлежащим образом уведомленное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечило. При этом участники судебного разбирательства выразили мнение о рассмотрении дела в отсутствии указанного ответчика.
Председатель СХПК им. И.Г.Кадыкова ФИО6 в отзыве от 21 февраля 2011 года просил удовлетворить заявленные исковые требования и рассмотреть дело без представителя СХПК.
Заместитель министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР ФИО10 письменно сообщил, что заинтересованности в исходе дела не имеется, и просил рассмотреть дело без участия представителя министерства.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений ЧР ФИО7 в отзыве на иск сообщила, что спора о праве собственности на указанные в иске земельные участки не имеется, и просила рассмотреть дело по существу без ее участия.
Администрация Чебоксарского района ЧР, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечила.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив дело, приходит к следующему.
В соответствии с п.6 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года № 323 постановлено коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Согласно п. 1 и 9 постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 06.03.1992 г. № 138), совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении.
Во исполнение указанных норм постановлением главы администрации Чебоксарского района ЧР от 05 апреля 1993 года № КСХП им И.Г. Кадыкова предоставлено 4531,84 гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 2598,54 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 933,30 гектаров в границах, указанных на чертеже для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается Государственным актом № ЧР - 21-00-000010 КСХП, выданным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Чебоксарского района ЧР.
Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривалось выдать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге, являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок и позволяло собственнику земельной доли осуществить сделки купли-продажи, аренды, залога, а также иные действия по владению, пользованию и распоряжению этой собственностью. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
В соответствии со ст.ст. 1 и 34 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.
Постановлением главы Чебоксарского района ЧР от 28 ноября 1996 года № 876 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам КСХП им И.Г. Кадыкова» во исполнение Указа Президента РФ от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и согласно списку собственников земельных долей, утвержденному общим собранием членов КСХП им И.Г. Кадыкова 5 октября 1996 года постановлено выдать членам КСХП им И.Г. Кадыкова, имеющим право на получение земельной доли, свидетельства о праве собственности на земельную долю.
Регистрационной палатой ЧР истцу ФИО2 14 июня 2002 года выдано свидетельство серии <адрес> (регистрационная запись № от 14 июня 2002 года) о государственной регистрации права на общую долевую собственность, доля в праве 1\1416, на земли сельскохозяйственного назначения, площадью 25985400 кв.м., расположенной на территории землепользования КСХП им Г.И. Кадыкова по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район. Условный номер объекта: №.
Управлением Федеральной регистрационной службы по ЧР истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серии <адрес> (регистрационная запись № от 23 августа 2007 года) о государственной регистрации права на общую долевую собственность, доля в праве 1\1416, на земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 11757320 кв.м., расположенной на территории землепользования КСХП им Г.И. Кадыкова по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район. Условный номер объекта: №.
Управлением Федеральной регистрационной службы по ЧР истцу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серии <адрес> (регистрационная запись № от 17 марта 2010 года) о государственной регистрации права на общую долевую собственность, доля в праве 1\1416, на земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 25985400 кв.м., расположенной на территории землепользования КСХП им Г.И. Кадыкова по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район. Условный номер объекта: №.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требования статьи 4 настоящего Федерального закона. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности (п. 1 ст. 13 Закона). В случае если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Указанное извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его границы на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности (п. 4 ст. 13 Закона).
При этом в соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовываются в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Субъект РФ или муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
Однако суду сведений о принятии такого решения о признании права субъекта РФ или муниципального образования на невостребованные в течение трех и более лет земельные участки не представлено. Администрация г.Новочебоксарск со встречным иском о признании права собственности на спорные земельные участки не обратилась.
26 ноября 2005 года на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории землепользования СХПК им И.Г. Кадыкова, принято решение о разрешение участникам долевой собственности производить выделы в счет земельных долей в порядке ст. 13 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без определения границ земельных участков. Данное решение в установленном законом порядке никем не оспорено.
Истцами опубликовано в газетах «Грани» № от 14 октября 2008 года и «Таван Ен» № 1115-116 от 2008 года уведомление о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с указанием размера и местоположения, с указанием на необходимость направления возражений остальных участников долевой собственности по конкретному адресу.
17 ноября 2010 года ЗАО «Кадастровый инженер - Земельный кадастр», имеющее соответствующую лицензию, на основании заказа Назаровой О.П., представляющую интересы истцов, провело кадастровые работы по образованию трех земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:. По итогам которых был составлен межевой план. При этом месторасположение границ земельных участков было согласовано с начальником Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарск ЧР ФИО9
18 ноября 2010 года межевой план был передан в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР.
Решением ведущего технолога отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР ФИО4 от 15 декабря 2010 года № Ф\10-14099 отказано в проведении государственного кадастрового учета по тем основаниям, что образуемые три земельных участка, находятся на земельном участке, который не находится в общей долевой собственности и относится к землям сельскохозяйственного назначения. Кроме того, для подготовки межевого плана использованы документы на земельные участки (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенные на территории СХПК им. И.Г.Кадыкова), не имеющие никакой связи с исходным земельным участком (т.е. не являются предыдущими либо последующими земельными участками для преобразуемого в соответствии с межевым планом земельного участка 21:02:000000:54, предоставленного для строительства торгово-развлекательного центра на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: г.Новочебоксарск, в районе транспортной развязки). Также в текстовой части неверно указаны обозначения образуемых земельных участков.
Вместе с тем, указанное решение не соответствует требованиям закона по следующим основаниям.
Выводы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР о том, что искомый земельный участок не находится в общей долевой собственности и не относится к землям сельскохозяйственного назначения, в связи с чем образование из него других участков путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности невозможно, несостоятельны исходя из следующего.
Постановление главы администрации Чебоксарского района ЧР от 5 апреля 1993 года № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному сельскохозяйственному предприятию им. И.Г. Кадыкова» не оспорено в установленном законом порядке.
17 апреля 1996 года было подписано соглашение между администрациями Чебоксарского района и города Новочебоксарск о взаимоотношениях по управлению подведомственными им территориями, которое определяет взаимные обязательства, экономическую и юридическую ответственность между администрациями Чебоксарского района и города Новочебоксарск по установлению городской черты города Новочебоксарск, регулированию и управлению комплексным социально-экономическим развитием подведомственных им территорий, соблюдению природоохранных мероприятий, защите интересов населения.
В соответствии с п.п. 1.2 Соглашения Чебоксарская районная администрация обязалась передать в административно-территориальное подчинение администрации г. Новочебоксарск территорию Чебоксарского района из земель КСХП им И.Г. Кадыкова в размере 198,0 га, из них - 153,7 га пашни.
17 октября 1996 года главой администрации г. Новочебоксарск принято постановление № об утверждении проекта городской черты города Новочебоксарск с включением в черту города части земель КСХП им И.Г. Кадыкова.
27 мая 1999 года Государственный Совет Чувашской Республики принял постановление № «Об утверждении городской черты города Новочебоксарск», из которого следует, что в городскую черту города Новочебоксарск вошли указанные выше земли КСХП им И.Г. Кадыкова.
Как видно из материалов дела в план черты города Новочебоксарск вошли не только земли постоянного (бессрочного) пользования КСХП им. И.Г. Кадыкова, но и часть земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности.
29 декабря 2000 года постановлением главы администрации Чебоксарского района «О передаче земель в черту города Новочебоксарск» № 838 постановлено передать в состав земель города Новочебоксарск земельный участок общей площадью 1446, 9 га из земель Чебоксарского района и установить, что дальнейшее использование земель, переданных в черту города Новочебоксарск осуществляется на основании соглашения между администрациями города Новочебоксарск и <адрес>.
По соглашению о возмещении убытков от 30 июля 2008 года между администрацией г. Новочебоксарск ЧР и СХПК имени И.Г. Кадыкова установлено, что в границах территории муниципального образования г. Новочебоксарск, установленных законом ЧР от 24 ноября 2004 года № «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» имеются земельные участки, предоставленные СХПК имени И.Г. Кадыкова на праве постоянного (бессрочного) пользования постановлением главы администрации Чебоксарского района от 05 апреля 1993 года № для ведения сельскохозяйственного производства (п.1). СХПК имени И.Г. Кадыкова отказывается от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью ориентировочно 13 га, расположенный в районе автотранспортной развязки «Вятка» в границах продолжения <адрес> и <адрес>, а администрация города Новочебоксарск принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в соответствии с п. 1 ст. 45 и п. 3 ст. 55 ЗК РФ. Стороны установили размер убытков, подлежащих возмещению СХПК им И.Г. Кадыкова на земельный участок в размере 630 000 рублей в расчете на 1 га площади, возмещение убытков производится новым землепользователем (арендатором, собственником) в 30-дневный срок с момента предоставления ему администрацией г. Новочебоксарск земельного участка.
В указанном соглашении администрация г. Новочебоксарск фактически признает, что в границах территории г. Новочебоксарск имеются земельные участки, представленные СХПК им И.Г. Кадыкова на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Вместе с тем, указанное соглашение не соответствует требованиям действующего Земельного кодекса РФ (ст. 52 и 53), так как не соблюден порядок оформления отказа от права постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, в соглашении не разрешен вопрос о судьбе участка земли, находящегося в коллективно-долевой собственности и переданного в черту города Новочебоксарск, и о правах собственников долей.
В силу ч. 3 ст. 84 Земельного кодекса РФ, включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Спорные земельные участки находятся в долевой собственности членов СХПК им И.Г. Кадыкова на основании постановления главы администрации Чебоксарского района ЧР от 05 апреля 1993 года №, и это подтверждается Государственным актом № ЧР - 21-00-0000-10, зарегистрированным в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей №.
Статьей 235 Гражданского кодекса РФ определен исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности. Участники долевой собственности от своих прав на спорную землю не отказывались. Выкуп и изъятие спорных земельных участков для государственных и муниципальных нужд по правилам ст. 279 ГК РФ и ст. 49 и 55 Земельного кодекса РФ, не производились.
Кроме того, ст. 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что возникновение, переход и прекращение прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Статьей 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» определено, что установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
В силу ч. 8 ст. 8 Земельного кодекса РФ, перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Таким образом, требования закона о сохранении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при передаче земель в черту города Новочебоксарск должны быть соблюдены.
Передача земель, находящихся в коллективно-долевой собственности граждан, в черту города Новочебоксарск, влекущая изменение категории земель, не должна нарушать права и законные интересы указанных граждан на земельные участки, в том числе и их право на выдел доли.
Выводы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР о том, что для подготовки межевого плана использованы документы на земельные участки, не имеющие никакой связи с исходным земельным участком, несостоятельны, поскольку решением Новочебоксарского городского суда ЧР от 12 марта 2010 года, вступившим в законную силу 30 марта 2010 года, признаны недействительными результаты межевания границ земельных участков с кадастровыми номерами 21:02:0:156 и 21:02:0:157 для строительства торгового комплекса в зоне Ц-2. При этом межевой план от 17 ноября 2011 года составлен с учетом указанного решения суда.
Выводы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР об указании в текстовой части межевого плана от 17 ноября 2011 года неверных обозначений образуемых земельных участков немотивированны должным образом, и соответственно не заслуживают внимания.
При обсуждении законности решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР от 15 декабря 2010 года суд учитывает следующее.
Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании доказательств.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Такие доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (ст.59 и 60 ГПК РФ) и опровергающие доводы истцов о причиненном ущербе, суду представлены не были. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЧР, дважды извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя на судебные заседания не обеспечило, возражения на исковые требования и доказательства правильности вынесенного решения от ДД.ММ.ГГГГ не представило. Представитель администрации г.Новочебоксарск ЧР в судебном заседании возражений против заявленных исковых требований не представил, оставив разрешение исковых требований на усмотрение суда.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 21 500 квадратных метров, расположенный примерно 510 метров северо-западнее жилого дома № <адрес> города Новочебоксарск Чувашская Республика в кадастровом квартале № с координатами:
Номер точки | Х | Y |
12 | 407144,87 | 1242741,64 |
11 | 407006,54 | 1242903,54 |
10 | 406943,37 | 1242977,47 |
н1 | 406867,48 | 1242959,06 |
н2 | 407080,63 | 1242720,82 |
н3 | 407098,69 | 1242700,96 |
н4 | 407100,33 | 1242702,41 |
н5 | 407128,55 | 1242727,27 |
12 | 407144,87 | 1242741,64 |
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 21 500 квадратных метров, расположенный примерно 540 метров северо-западнее жилого дома № <адрес> города Новочебоксарск Чувашская Республика в кадастровом квартале № с координатами:
Номер точки | Х | Y |
435 | 407323,43 | 1242635,77 |
434 | 407333,09 | 1242654,48 |
22 | 407338,00 | 1242672,36 |
н6 | 407337,86 | 1242678,08 |
н7 | 407214,16 | 1242766,75 |
16 | 407121,08 | 1242683,93 |
21 | 407255,02 | 1242587,80 |
н8 | 407276,37 | 1242572,48 |
436 | 407280,11 | 1242577,46 |
435 | 407323,43 | 1242635,77 |
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 20 421 квадратных метров, расположенный примерно 590 метров северо-западнее жилого дома № <адрес> города Новочебоксарск Чувашская Республика в кадастровых кварталах № (земельный участок 1) и №:№ (земельный участок 2) с координатами:
Земельный участок 1
Номер точки | Х | Y |
н6 | 407337,86 | 1242678,08 |
23 | 407337,39 | 1242697,16 |
24 | 407325,88 | 1242783,68 |
19 | 407315,81 | 1242857,19 |
н7 | 407214,16 | 1242766,75 |
н6 | 407337,86 | 1242678,08 |
Земельный участок 2
Номер точки | Х | Y |
Н9 | 407367,56 | 1242946,29 |
Н10 | 407348,82 | 1243075,82 |
3 | 407255,73 | 1243053,24 |
2 | 407321,52 | 1242928,75 |
Н11 | 407328,08 | 1242929,65 |
Н12 | 407330,83 | 1242909,56 |
Н9 | 407367,56 | 1242946,29 |
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд ЧР. Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 марта 2011 года.
Судья Э.В. Дурницын