Дело № 2-895/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Балашниковой В.П.
при секретаре Исаковой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куприяновой Ирины Николаевны к Банникову Якову Николаевичу, Управлению Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике- Чувашии об обязании зарегистрировать по месту жительства,
у с т а н о в и л:
Куприянова И.Н. обратилась в суд с иском к Банникову Я.Н., Управлению Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике- Чувашии (далее- УФМС по ЧР- Чувашии) с требованием об обязании УФМС России по ЧР- Чувашии зарегистрировать ее по месту жительства в <адрес>. Требование мотивировано тем, что спорная квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ отцу истца ФИО4 на состав семьи из 4-х человек, включая отца ФИО4, матери, ее и брата. На основании указанного ордера истица вселилась в спорную квартиру. В настоящее время в спорной квартире на регистрационном учете состоят: отец ФИО4 и брат Банников Я.Н., а фактически проживают в ней она вместе с отцом ФИО4 Брат истца Банников Я.Н. находится в местах лишения свободы. В последующем истица вышла замуж, в связи с чем была снята с регистрационного учета из указанной квартиры и встала на регистрационный учет по месту жительства своего мужа в <адрес>. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между истицей и ФИО1 расторгнут. Истица после расторжения брака переехала в спорную квартиру и с согласия отца стала проживать в ней. Решением Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с истицей был расторгнут договор социального найма в <адрес> в связи с выездом на другое постоянное место жительства, т.е. в <адрес>. Истица с момента расторжения брака проживает в спорной квартире вместе со своим отцом, который является квартиросъемщиком. В настоящее время истица решила встать на регистрационный учет по месту жительства в спорной квартире, в связи с чем она обратилась с заявлением в отдел УФМС по ЧР в <адрес>. Однако, в этом ей было отказано, мотивируя тем, что не получено согласие брата Банникова Я.Н. на регистрацию ее по месту жительства в спорной квартире. Полагает, что данный отказ незаконным и необоснованным. Полагает, что в связи с тем, что она была включена в ордер на спорную квартиру, ее регистрация по месту жительства мужа в <адрес> носила временный характер, она обладает правом пользования квартирой № в <адрес>, наниматель квартиры ФИО4 выразил согласие на ее регистрацию в квартире, в связи с чем она подлежит регистрации по месту жительства в указанной квартире.
Истец Куприянова И.Н. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик Банников Я.Н. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФБУ ИК-6 УФСИН России по ЧР, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, к суду обратился с возражениями на иск.
Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы по ЧР ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо ФИО4 требование истца поддержал.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 24 июня 2008 года «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при определении закона и иного нормативно-правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.
Судом установлено, что <адрес> предоставлена третьему лицу ФИО4 согласно ордеру №, выданному на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № на состав семьи из 4-х человек, включая третьего лица ФИО4, его жену ФИО2, дочь-истицу ФИО1 ( Банникову) И.Н., и сына- ответчика Банникова Я.Н. После предоставления указанной квартиры все, на кого она выдавалась, вселились в нее и встали на регистрационный учет.
Из материалов дела видно, что нанимателем указанной квартиры является третье лицо ФИО4
Как пояснила в судебном заседании истица Куприянова И.Н. после заключения брака, она выехала из спорной квартиры на постоянное жительство по месту жительства супруга в <адрес>, где проживала до расторжения брака с ФИО1
Согласно копии поквартирной карточки, выписке из лицевого счета и справке о составе семьи на указанную квартиру, в настоящее время на регистрационном учете в ней состоят третье лицо ФИО4 и ответчик Банников Я.Н. Истец ФИО1 (Банникова) ИН. значится состоявшей в ней на регистрационном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09. 1995 года.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Куприянова И.Н. добровольно выехала из <адрес> на другое постоянное место жительства и отказалась от права пользования указанной квартирой.
ДД.ММ.ГГГГ брак между Куприяновой И.Н. и ФИО1 расторгнут (л.д.12).
Как видно из материалов дела, решением Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма <адрес> с Куприяновой И.Н. расторгнут. Из копии паспорта истицы Куприяновой И.Н. видно, что она ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета из указанной квартиры.
Из заявления третьего лица ФИО4 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОУФМС РФ по Чувашской Республике <адрес> с заявлением о регистрации Куприяновой И.Н. в спорной квартире. Однако, в связи с отсутствием согласия одного из сонанимателей, а именно Банникова Я.Н. Куприяновой И.Н. в регистрации было отказано.
В соответствии со ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Положениями ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя- других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Таким образом, в силу требований ст. 69, 70 ЖК РФ право пользования спорной квартирой вновь Куприянова И.Н. может приобрести, исключительно вселившись с письменного согласия нанимателя и членов его семьи в качестве члена семьи нанимателя, совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства. Ответчик Банников Я.Н. не признает за ней право пользования спорной квартирой и не согласен на ее регистрацию в ней.
По мнению суда, отсутствуют доказательства, подтверждающие временный или вынужденный характер выезда Куприяновой И.Н. из спорной квартиры. Кроме того, в силу требования ст. 83 ЖК РФ (89 ЖК РСФСР) она не могла иметь право пользования одновременно двумя жилыми помещениями, относящимися к муниципальному жилищному фонду, каковыми являются спорная квартира и <адрес> 4 по <адрес>.
Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании Куприяновой И.Н. утратившей право пользования квартирой № в <адрес> не может иметь для данного спора преюдициальности, поскольку спорная квартира предметом разрешения названного спора не являлась.
Кроме того, Куприянова И.Н. в соответствии со ст. 9 ГК РФ, была вправе по своему смотрению осуществлять принадлежащие ей гражданские права, в том числе и право на жилище.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Куприянова И.Н., проживая в спорной квартире в отсутствие письменного согласия Банникова Я.Н., не приобрела равного с нанимателем ФИО4 и членом семьи нанимателя Банниковым Я.Н. право пользования указанным жилым помещением.
Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 г. № 208.
Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской федерации, основанием для вселения в жилое помещение.
Поскольку истец право пользования спорной квартире не приобрела, согласие со стороны члена семьи нанимателя на ее вселение и регистрацию по месту жительства в этой квартире отсутствует, то требование Куприяновой И.Н. об обязании зарегистрировать ее по месту жительства в <адрес> удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требования Куприяновой Ирины Николаевны об обязании Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике- Чувашии зарегистрировать по месту жительства в <адрес> Республики отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья В.П. Балашникова