Дело 2 - 932/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Войновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топилина Александра Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным, о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Топилин А.В. является получателем пенсии по возрасту, и он в январе 2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости.
Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР данное обращение рассмотрело, ДД.ММ.ГГГГ письмом вынесло решение об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости, согласно которого определить расчетный размер трудовой пенсии по старости Топилина А.В. на основании партийного билета не представляется возможным, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт работы на предприятии.
Истец не согласился с данными выводами ответчика и обратился в суд с иском о признании решения Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным, о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года на основании партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Топилин А.В. заявленные исковые требования поддержал их по основаниям изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду, а также уточнил заявленные им исковые требования, а именно, просил суд признать решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в среднемесячный заработок заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года при перерасчете пенсии и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом наиболее выгодного соотношения заработной платы из числа месяцев за который подсчитывается среднемесячный заработок.
Представитель ответчика Иванова В.И. иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что пенсия Топилину А.В. назначена и выплачивается с учетом действующего пенсионного законодательства.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, а также пенсионное дело истца Топилина А.В. суд пришел к следующему.
Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Топилин А.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 30 данного закона, предоставив документы: заявление о перерасчете трудовой пенсии по старости, партийный билет, копию трудовой книжки, архивную справку.
Ответчик отказал в перерасчете трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что определить расчетный размер трудовой пенсии по старости Топилина А.В. на основании партийного билета не представляется возможным, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт работы на предприятии.
При этом неправильное ведение делопроизводства в отделе кадров работодателем, отсутствие ряда документов не должно по мнению суда нарушать права Топилина А.В. на пенсионное обеспечение.
Из представленного суду партийного билета, следует, что Топилин А.В. вступил в партию с ДД.ММ.ГГГГ года и состоял в ней по ДД.ММ.ГГГГ, являлся членом Коммунистической партии Советского Союза и уплачивал членские взносы, размер которых зависел от размера заработной платы.
Из пункта 70 раздела Х Устава Коммунистической партии Советского Союза утвержденного XXII съездом КПСС, следует, что денежные средства партии и её организаций составляются из членских взносов, доходов от предприятий партии и других поступлений.
Пунктом 71 установлено, что ежемесячные членские взносы для членов партии и кандидатов устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц: до 50 рублей вносят 10 копеек; от 51 до 100 рублей - 0,5 процента; от 101 до 150 рублей - 1,0 процента; от 151 до 200 рублей - 1,5 процента, от 201 до 250 рублей - 2,0 процента; от 251 до 300 рублей - 2,5 процента; свыше 300 рублей - 3,0 процента месячного заработка. Вступительные взносы взимаются при вступлении в кандидаты в члены партии в размере двух процентов месячного заработка.
В письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 83 89-Ю Л и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года указывается, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Суд установил и это подтверждается материалами дела, что согласно данным партийного билета истца, за период с июля по декабрь 1976 года им оплачено взносов на сумму 11 рублей 42 копейки, за январь - декабрь 1977 года оплачено взносов на сумму 33 рубля 82 копейки, за январь - декабрь 1978 года оплачено взносов на сумму 34 рубля 99 копеек, за январь - декабрь 1979 года оплачено взносов на сумму 41 рубль 72 копейки, за январь - декабрь 1980 года оплачено взносов на сумму 41 рубль 30 копеек, за январь - декабрь 1981 года оплачено взносов на сумму 34 рубля 20 копеек, за январь - декабрь 1982 года оплачено взносов на сумму 43 рубля 43 копейки, за январь - декабрь 1983 года оплачено взносов на сумму 49 рублей 40 копеек, за январь - декабрь 1984 года оплачено взносов на сумму 68 рублей 31 копейка, за январь - декабрь 1985 года оплачено взносов на сумму 65 рублей 96 копеек, за январь - декабрь 1986 года оплачено взносов на сумму 80 рублей 65 копеек, за январь - декабрь 1987 года оплачено взносов на сумму 87 рублей 62 копейки, за январь - июль 1988 года оплачено взносов на сумму 53 рубля 75 копеек, что подтверждается записями в соответствующих графах партийного билета истица. Данное обстоятельство, дает возможность определить размер фактического заработка истца.
Поскольку первичные бухгалтерские данные за оспариваемый период отсутствуют в связи с их уничтожением, а имеется иное письменное доказательство, подтверждающее заработок истца за спорный период - партийный билет, с указанием ежемесячного заработка истца за спорный период, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о перерасчете пенсии за оспариваемый период по данным партийного билета.
В соответствии со ст. 25 ч. 1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Согласно ч.1 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Суд пришел к выводу, что поскольку перерасчет размера трудовой пенсии, при включении в расчет данных о фактическом размере заработка истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным партийного билета влечет увеличение размера трудовой пенсии истицы, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на перерасчет пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости Топилину Александру Васильевичу признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР включить в среднемесячный заработок заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при перерасчете пенсии и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом наиболее выгодного соотношения заработной платы из числа месяцев за который подсчитывается среднемесячный заработок.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня оглашения.
Судья: С.А. Красильникова