Дело 2 - 1120/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Красильниковой С.А.
при секретаре Войновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сумкиной Веры Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о включении исключенных периодов в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Сумкина В.И. обратилась в Новочебоксарский городской суд ЧР с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) о включении в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медпунктом Войсковой части 45710, включая периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что она не согласна с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ответчик необоснованно лишил её права на получение трудовой пенсии.
В судебном заседании истица Сумкина В.И. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.
Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР иск не признал по мотивам его необоснованности.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица Сумкина В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью при стаже работы более 30 лет.
Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Сумкиной В.И. отказано в назначении пенсии с связи с недостаточностью специального стажа, указывая на то, что специальный медицинский стаж составляет 27 лет 05 месяцев 20 дней.
По мнению суда, данное решение об отказе включения указанного периода в стаж, дающий право на пенсию, является незаконным по следующим основаниям.
Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со статьей 27 пункта 1 подпункта 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Истица Сумкина В.И. просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью.
В судебном заседании истица Сумкина В.И. суду пояснила, что на данные курсы истица она выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, с медицинской деятельностью.
Данные обстоятельства подтверждаются предоставленной суду копией архивной выписки из приказов по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Сумкина В.И. командирована на курсы повышения квалификации, с сохранением заработной платы на рабочем месте.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Следовательно, периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Истец Сумкина В.И. просит суд включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медпунктом Войсковой части 45710.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Данными Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года предусматриваются врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений и их структурных подразделений.
Согласно приказа командира войсковой части 63979 от ДД.ММ.ГГГГ Сумкина В.И. была принята с ДД.ММ.ГГГГ зав. медпунктом в/ч 45710, и уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом на станцию скорой помощи <адрес>-17, что подтверждается предоставленной суду копией архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Сумкина В.И. пояснила, что войсковая часть № 45710, где она работала заведующей медпунктом, входит в состав войсковой части 63979 при военно-морском госпитале войсковой части 20288. В составе воинской части имелся медицинский пункт, в котором осуществлялся амбулаторный прием. В обязанности истицы Сумкиной В.И. входило: оказание экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим на месте на гражданских и военных судах и во время их транспортировки в военный госпиталь для дальнейшего их лечения, оказание медицинской помощи больным и пострадавшим, обратившимся амбулаторно в медицинский пункт. Медицинская помощь оказывалась военнослужащим с кораблей, гражданским лицам, проживающим в близлежащих к войсковой части местностях, и работающим в войсковой части.
Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года в стаж работы засчитывается в том числе работа в должностях, указанных в Списке, в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Также, согласно Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, применявшегося до 01 ноября 1999 года, установлено, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности с составе вооруженных сил СССР. В стаж дающий право на пенсию по выслуге лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений.
Также истица Сумкина В.И. просит суд включить в специальный стаж в период работы в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 156/10-30 утверждено разъяснение "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет" в соответствии с которым время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В соответствии со ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1992 года) частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Согласно Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Следовательно, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медпунктом.
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истица с соответствующими документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
Судом исследовано пенсионное дело Сумкиной В.И., из которого следует, что истице не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, истице необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сумкиной Вере Ивановне признать незаконной.
Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Сумкиной Вере Ивановне:
Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики назначить Сумкиной Вере Ивановне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 26 апреля 2011 года.
Судья: С.А. Красильникова