о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2 - 1287/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2011 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Балашниковой В.П.,

при секретаре Исаковой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муллиной Татьяны Глебовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики об обязании включения в специальный педагогический стаж периода работы и назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Муллина Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> Республики (далее УПФР в <адрес>) об обязании включить в специальный педагогический стаж, дающий право ей на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в УВК на базе средней школы общеобразовательной школы № <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс-школа №» <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Частном образовательном учреждении <данные изъяты> <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении <данные изъяты> <адрес> и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истица мотивировала тем, что она работает в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Муллина Т.Г. обратилась в УПРФ в <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. В связи с отсутствием требуемого (25 лет) специального педагогического стажа решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано. Ответчик, ссылаясь на то, что наименование учреждений не предусмотрены списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не включил в требуемый специальный стаж указанные периоды ее работы.

В последующем истица обратилась с уточненным исковым заявлением и дополнительно просила включить в специальный и в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГОУ «Центр образования № <адрес> за вычетом административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов естественно- математического цикла» и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Решение Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Муллиной Татьяне Глебовне признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Муллиной Татьяне Глебовне:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в УВК на базе средней общеобразовательной школы № <адрес>,

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс-школа №» <адрес>,

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Частном образовательном учреждении <данные изъяты> <адрес>,

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Негосударственном образовательном учреждении <данные изъяты> <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> зачесть в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Муллиной Татьяне Глебовне:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГОУ Центр образования № <адрес>, исключив периоды нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов естественно-математического цикла».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> назначить Муллиной Татьяне Глебовне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем вышеуказанное решение в части возложения обязанности на УПФР в <адрес> по включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Муллиной Т.Г., периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Частном образовательном учреждении <данные изъяты> <адрес>, назначения Муллиной Т.Г. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменено с направлением на новое рассмотрение.

В судебном заседании истица Муллина Т.Г. требования о возложении обязанности на УПФР в <адрес> по включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Частном образовательном учреждении <данные изъяты> <адрес>, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> Владимирова Л.А. требования не признала по мотиву необоснованности и незаконности и просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Муллина Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № Муллиной Т.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Как видно из названного решения, в специальный педагогический стаж не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Частном образовательном учреждении <данные изъяты> <адрес>, в соответствии со Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и данными ИЛС;

Статьей 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст. 27 п. 1 подпункта 19 ФЗ РФ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом получения пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Управление ПФ РФ в <адрес> ЧР исключило из специального трудового стажа Муллиной Т.Г. период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Частном образовательном учреждении <данные изъяты> <адрес>, по тем основаниям, что данное учреждение, в котором истица осуществляла трудовую деятельность, не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что в оспариваемый период истица работала в должности учителя начальных классов. Данная должность включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Истица Муллина Т.Г. просит суд включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Частном образовательном учреждении <данные изъяты>. Чебоксары.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодом работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей». В пункте 1.1 данного Списка в разделе «наименование учреждений» предусмотрен такой вид учреждения как «общеобразовательные учреждения», к которым отнесены в том числе школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования; пунктом 1.7 -«общеобразовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа)-детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия».

Согласно представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом собрания учредителей Частного образовательного учреждения <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден <данные изъяты> зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции ЧР. В пункте 1.1 устава указано, что <данные изъяты> относится к учреждениям дополнительного образования.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> работала учителем начальных классов на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вела уроки в третьем классе, а в 2005-2006 учебных годах- в четвертом классе по общеобразовательной программе «Школа 2100», утвержденной Министерством образования РФ. Она проводила экзамены для учащихся, классные часы, родительские собрания, утренники, в группе продленного дня занималась с учащимися подготовкой домашних заданий по предметам, проводила экскурсии и другие учебно- воспитательные мероприятия.

Согласно свидетельству о государственной аккредитации серии ОБ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» по своему статусу относится к образовательному учреждению и является средней общеобразовательной школой и реализует образовательные программы: начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и имеет право на выдачу выпускникам документов государственного образца об образовании и (или) квалификации.

Согласно лицензии серии Г №(регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ) Министерство образования ЧР разрешает осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии. Срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ. В приложении к лицензии № указан перечень образовательных программ, по которым частное образовательное учреждение «<данные изъяты> имеет право ведения образовательной деятельности: начальное общее образование 1 ступень- 4 года; основное общее образование 2 ступень- 5 лет; среднее (полное) общее образование 3 ступень-2 года; дополнительное образование: подготовка детей к школе и т.д.

Таким образом, <данные изъяты>» является общеобразовательным учреждением и относится к центру образования.

Согласно должностной инструкции учителя начальных классов, утвержденной директором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, учитель начальных классов осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики требований новых федеральных государственных образовательных стандартов, проводит уроки и другие занятия в соответствии с расписанием, обеспечивает уровень подготовки, соответствующий требованиям новых федеральных государственных образовательных стандартов, и выполняет другие обязанности, предусмотренные данной должностной инструкцией.

Частное образовательное учреждение <данные изъяты>. Чебоксары в своей деятельности руководствовался Законом РФ «Об образовании».

Статьей 55, часть 3 Конституции Российской Федерации установлено, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Таким образом, суд пришел к выводу, что истица, работая учителем начальных классов в <данные изъяты>» осуществляла педагогическую деятельность, которая по своему характеру и функциональным обязанностям ничем не отличается от деятельности педагогов, работающих в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое требование истицы Муллиной Т.Г. об обязании УПФ РФ в <адрес> зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 23 дня) в должности учителя начальных классов Частном образовательном учреждении <данные изъяты>» <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Из пенсионного дела истицы следует, что на день обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ при включении судом исключенного периода истица имела соответствующий 25-летний педагогический стаж, и при таких обстоятельствах ее требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Муллиной Татьяне Глебовне, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>» <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> назначить Муллиной Татьяне Глебовне выплату досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.

Судья: В.П. Балашникова