ДЕЛО 2 - 1574\11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 июля 2011 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе : председательствующей судьи Красильниковой С.А., при секретаре Войновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шклянко Веры Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) г. Новочебоксарска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ У С Т А Н О В И Л : Шклянко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск. Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев данное заявление вынесло отказное решение о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у заявителя требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа. Ответчиком фактическая продолжительность специального стажа определена 04 года 01 месяц 14 дней. В специальный трудовой стаж не зачтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика очистки сточных вод Чебоксарского завода промышленных тракторов, в связи с не предоставлением документов подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в качестве аппаратчика, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика колхоза «Светлая Новь » в связи с тем, что согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электросварщика ручной сварки не подтверждается. Не согласившись с данным решением истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика очистки сточных вод, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в качестве электросварщика в колхозе «Светлая Новь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истица мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением и документами для назначения досрочной трудовой пенсии Решение от ДД.ММ.ГГГГ она считает, является незаконным, с выводами ответчика не согласна, поскольку в спорные периоды она работала на тех должностях, которые дают ей право на получение досрочной трудовой пенсии. В судебном заседании истица исковые требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привела их суду. Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что истице обоснованно отказано в иске. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа По мнению суда, данное решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям. Статьей 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 02 года 06 месяцев такой работы. Указанная досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2007 года № 516. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, продолжает применятся Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а время выполнявшихся до 01 марта 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года. Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Чебоксарском заводе промышленных тракторов в сварочно-термическом цехе аппаратчиком очистки сточных вод, что подтверждается записью в трудовой книжке. Данная профессия предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях разделом 3 « Металлургическое производство» код 2040500а-10065 « Аппаратчики всех наименований». Истица в обосновании своих доводов о зачете данного периода в специальный стаж предоставила в суд письменные доказательства карточку формы Т-2, справку о заработной плате и другие. Суд, исследовав представленные документы пришел к выводу о необходимости удовлетворения данного искового требования. Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы на Чебоксарском заводе промышленных тракторов в сварочно-термическом цехе аппаратчиком очистки сточных вод также подлежит зачету по следующим основаниям. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. В соответствии со ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1992 года) частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Согласно Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Вместе с тем, Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года внесено изменение в ст. 167 КЗоТ, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. При рассмотрении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( статьи 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» следует исходить из того, что если указанный периоды имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением песни и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. При таких обстоятельствах, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж, дающий право на льготную пенсию. Истица также просила суд зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе «Светлая Новь». Профессия «электросварщик» была предусмотрена ранее действовавшим Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право га государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, где указаны « электросварщики ручной сварки». Истица в обосновании своих требований предоставила в суд письменные доказательства : копию трудовой книжки, в которой имеется запись о трудовой деятельности в колхозе «Светлая Новь», справку № 11 от 09 марта 1998 года, а также акт проверки от 02 мая 2005 года В соответствии со статьей 25 ч. 1 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. При таких обстоятельствах по мнению суда оснований подвергать данные документы, оформленные работодателем сомнения не вызывают. На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования истицы о зачете в специальный стаж данных периодов также подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного ) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и ( или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Истица с соответствующими документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специальный стаж истицей на данный день был выработан, ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными. Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Шклянко Вере Васильевне признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Шклянко Вере Васильевне - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве аппаратчика очистки сточных вод, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период работы в качестве электросварщика в колхозе «Светлая Новь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска назначить досрочную трудовую пенсию Шклянко Вере Васильевне с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с мотивированным решением стороны могут ознакомится 16 июля 2011 года Судья : С.А. Красильникова