Дело 2-1696\11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 июля 2011 года город Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе : председательствующей судьи Красильниковой С.А., при секретаре Войновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Светланы Иосифовны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ У С Т А Н О В И Л : Сорокина С.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) с заявлением и необходимыми документами по вопросу назначения пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР, рассмотрев заявление Сорокиной С.И. ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение об отказе в назначении пенсии по тем основаниям, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 27 лет 09 месяцев 20 дней, требуемая продолжительность специального стажа - 30 лет. Сорокина С.И. не согласившись с решением от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Новочебоксарский городской суд ЧР с исковым заявлением к ответчику - Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Свой иск мотивировала тем, что данное решение нарушает ее право на получение досрочной трудовой пенсии. Истица и ее представитель в суде исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привели их суду. Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР иск не признала по мотивам его необоснованности. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему. Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется со циальное обеспечение по возрасту. С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. В соответствии со ст. 28 п.1 подпункта 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Сорокина С.И. имеет медицинское образование, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также имеющейся в материалах пенсионного дела истицы копией диплома об обучении в медицинском училище. Ответчик в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам засчитал в специальный медицинский стаж истицы в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сорокина С.И. просит суд обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев. Суд исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о необходимости удовлетворения ее требований по следующим основаниям. В период нахождения истицей в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет истица состояла в трудовых отношениях с Медсанчастью ПО ЧЗПТ, работала медицинской сестрой проктологического отделения стационара. Согласно решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ период работы истицы в должности медицинской сестрой проктологического отделения стационара Медсанчасти ПО ЧЗПТ засчитан в специальный медицинский стаж в льготном исчислении. Данная должность относится к среднему медицинскому персоналу отделений, палат, хирургического профиля стационара. Постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года вступило в силу 14 ноября 2002 года. В период до 14 ноября 2002 года действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действовавшим до 01 ноября 1999 года, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара исчисление сроков выслуги производилось в льготном порядке - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев, независимо от наименования должности. По мнению суда, ответчиком - Управлением ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж истицы в календарном порядке, без применения льготного исчисления необоснованно. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 156/10-30 утверждено разъяснение "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет" в соответствии с которым время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии со ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1992 года) частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Согласно Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Из смысла пункта 7 Постановления Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Учитывая, что по ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком приравнивался к работе, в период которой он предоставлялся, следовательно, исчисление периода такого отпуска следует производить в порядке, как и работу, то есть один год за один год и шесть месяцев. При рассмотрении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует исходить из того, что если указанный периоды имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением песни и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Из материалов дела следует, что истица находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в должности медицинской сестры травматологического отделения. Указанным периодам предшествовала работа в медицинских учреждениях и должностях, время которой должно быть исчислено в льготном порядке, следовательно, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, один год работы как один год и шесть месяцев. Истица просила суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж в календарном исчислении период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью. Истица на курсы повышения квалификации выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с медицинской деятельностью. Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Следовательно, периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии по старости) за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи 19 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Как следует из пенсионного дела истицы ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии с предоставлением документов поступило к ответчику ДД.ММ.ГГГГ и на данную дату с учетом вышеуказанных периодов истица имеет необходимый стаж и ее требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Решение Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сорокиной Светлане Иосифовне признать незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска зачесть в специальный медицинский стаж Сорокиной Светланы Иосифовны для назначения досрочной трудовой пенсии: в льготном исчислении: периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении: периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска назначить Сорокиной Светлане Иосифовне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ . Судья : С.А. Красильникова