Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 октября 2011 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Савелькиной Г.О., при секретаре Клешневой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гурдуялэ Аллы, ФИО11 к Управлению Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить гражданство Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: Гурдуялэ А. и ФИО9 с учетом последующих уточнений обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органов Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии по рассмотрению заявления о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности предоставить гражданство Российской Федерации на основании документов, предоставленных ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ гражданам Республики Молдова Гурдуялэ А. и ФИО9 было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Гурдуялэ А. подала документы на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке ею и ее несовершеннолетней дочерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения Гурдуялэ А. на стационарном лечении в Республиканской психиатрической больнице ее муж привез ей заявление, написанное им от ее имени о приостановлении рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ в связи с выездом в Республику Молдова для замены паспорта, которое она подписала. После обмена паспорта в октябре 2007 года она обратилась в Новочебоксарский отдел УФМС России по ЧР, где ей разъяснили, что ей и ее дочери отказано в приеме в гражданство РФ. Однако до настоящего времени ей не дан официальный ответ об отказе в приеме в гражданство РФ. Считают, что указанными действиями УФМС России по ЧР нарушены их права на получение гражданства в упрощенном порядке. Просят признать незаконным бездействие УФМС России по ЧР по рассмотрению заявления о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и обязать предоставить им гражданство Российской Федерации на основании документов, поданных ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заявитель Гурдуялэ А. поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении с учетом уточнений. Заявитель ФИО9, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в направленном суду заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие, требования поддерживает в полном объеме. Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии Иванова Л.А. требования заявителей не признала и пояснила, что рассмотрение заявления Гурдуялэ А. от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенной порядке ее и ее несовершеннолетней дочери ФИО9 прекращено на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в котором заявитель просила прекратить рассмотрение заявления в связи с выездом в Республику Молдова. Кроме того, считает, что заявителями пропущен установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд с данным заявлением, просит применить последствия пропуска процессуального срока и отказать в удовлетворении заявления. Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Гурдуялэ А. и ФИО9 являются гражданами <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Гурдуялэ А. заключила брак с ФИО4, являющимся гражданином Российской Федерации и зарегистрированным по адресу: <адрес>, <адрес>. В 2004 году привезла в Россию свою несовершеннолетнюю дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,ДД.ММ.ГГГГ года ей и ее дочери было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ от брака с ФИО4 родилась дочь ФИО12 которая является гражданкой Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Гурдуялэ А. обратилась в Управление Федерального миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии (далее «УФМС России по ЧР») с заявлением о приеме ее и ее несовершеннолетней дочери ФИО13 в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, предоставив необходимые документы, которые были приняты к рассмотрению. ДД.ММ.ГГГГ она была помещена на стационарное лечение в Республиканскую психиатрическую больницу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее муж ФИО4 от ее имени написал заявление о прекращении рассмотрения ее заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, которое она подписала, находясь в больнице. На основании данного заявления ДД.ММ.ГГГГ производство по заявлению Гурдуялэ А. о приеме в гражданство было прекращено. В октябре 2007 года Гурдуялэ А. обратилась в УФМС России по ЧР, где ей было разъяснено, что для получения гражданства РФ необходимо вновь собрать документы и обратиться с соответствующим заявлением. Срок действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации у Гурдуялэ А. и ФИО9 истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Гурдуялэ А. и ФИО9 разрешения на временное проживание в РФ не имеют. Статья 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации устанавливает, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом. Таким образом, получение Российского гражданства для иностранных граждан и лиц без гражданства, производится в установленном Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» порядке. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет. Согласно ч. 4 ст. 14 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент обращения Гурдуялэ А. с заявлением), иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 января 2008 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Гурдуялэ А. является гражданкой Республики Молдова, прибыла из государства, входившего в состав СССР, на момент обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет и имела разрешение на временное проживание в Российской Федерации, следовательно, имела право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке. ФИО9 на момент обращения Гурдуялэ А. с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации являлась несовершеннолетней, и в соответствии со ст. 9 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» имела право на получение гражданства Российской Федерации в связи с приобретением гражданства ее матерью. В соответствии со ст. 35 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гурдуялэ А. обратилась в УФМС России по ЧР с заявлением о приеме ее и ее несовершеннолетней дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, приложив к нему необходимые документы. Данное заявление было принято к рассмотрению на основании ч. 4 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ от Гурдуялэ А. в адрес УФМС России по ЧР поступило заявление, в котором она просила прекратить рассмотрение ее заявления о приеме в гражданство РФ в связи с выездом в Республику Молдова. Как пояснила представитель УФМС России по ЧР Иванова Л.А., и подтверждается материалами дела, на основании указанного выше заявления рассмотрение заявления о приеме в гражданство было прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Гурдуялэ А. свои требования мотивирует тем, что она подписала заявление о приостановлении рассмотрения заявления о приеме в гражданство в связи с необходимостью замены паспорта, так как в паспорте и свидетельстве о рождении имелись расхождения в написании ее имени. Заявление о прекращении рассмотрения заявления о приеме в гражданство не подписывала. Из пояснений свидетеля Тумашкина Р.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему позвонили из УФМС России по г. Новочебоксарск и попросили придти. Сотрудник УФМС России по г. Новочебоксарск продиктовала ему текст заявления о прекращении рассмотрения вопроса о приеме в гражданство Гурдуялэ А., объяснив это путаницей с буквами «л» в имени его жены. С этим заявлением он поехал в больницу к Гурдуялэ А., где его жена подписала указанное заявление, которое он передал в УФМС России по ЧР. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел УФМС России по г. Новочебоксарск поступило заявление Гурдуялэ А. о прекращении рассмотрения заявления о принятии в гражданство РФ в связи с выездом в Молдавию. Из рапорта инспектора Отдела УФМС России по ЧР в г. Новочебоксарск ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес начальника УФМС России по ЧР, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел УФМС России по ЧР в г. Новочебоксарск поступило заявление за № от ДД.ММ.ГГГГ от гражданки Гурдуялэ А. о прекращении рассмотрения заявления № о приеме ее в гражданство РФ в связи с выездом в Молдавию. Иных заявлений от Гурдуялэ А. в УФМС России по ЧР не поступало. Как пояснила заявитель в судебном заседании, в октябре 2007 года после возвращения из Молдавии и замены паспорта она устно обращалась в УФМС России по ЧР, но получила ответ о том, что рассмотрение ее заявления прекращено, и для получения гражданства необходимо вновь собрать все необходимые документы. Таким образом, доводы Гурдуялэ А. о том, что она подписала заявление с просьбой о приостановлении рассмотрения вопроса о приеме в гражданство, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доводы заявителя ФИО9 о том, что она не отказывалась от заявления о получении гражданства, не могут являться основанием для удовлетворения заявления по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 9 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие. Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 03.02.2010 г. № 237-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Гужвы А.В. на нарушение его конституционных прав положениями статей 13 и 27 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации», статьи 9 и пункта «ж» статьи 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», статьи 198, части третьей статьи 246 и частей второй и третьей статьи 366 ГПК РФ», статья 9 названного Федерального закона, находящаяся во взаимосвязи с положениями главы V того же Федерального закона, предусматривает принцип следования гражданства ребенка за гражданством его родителей, в частности, в том случае, когда один из родителей или оба родителя, не имея гражданства Российской Федерации, его приобретают; при этом для приобретения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие. На момент подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации Гурдуялэ М. исполнилось 13 лет, в связи с чем ее согласие на подачу заявления о прекращении рассмотрения заявления о приеме в гражданство не требовалось, поскольку в данном случае Гурдуялэ А. как законный представитель несовершеннолетней дочери действовала в своих и ее интересах. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что УФМС России по ЧР обоснованно прекратило производство по делу о приеме заявителей в гражданство Российской Федерации УФМС России по ЧР, поскольку данная просьба была выражена в письменном заявлении Гурдуялэ А.. В судебном заседании представить заинтересованного лица Иванова Л.А. заявила о том, что заявителями пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с данным заявлением. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В соответствии с п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 г. № 191-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Миронова В.В. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 256 ГПК РФ», заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Как пояснила в судебном заседании Гурдуялэ А., она узнала о прекращении рассмотрения ее заявления о приеме ее и ее дочери в гражданство Российской Федерации в октябре 2007 года, после чего неоднократно обращалась в различные инстанции для решения вопроса о принятии в гражданство. Однако в суд с данным заявлением заявители обратились ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока. Между тем, ходатайство о восстановлении срока заявителями не заявлено, каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для обращения в суд, не представлено. Обращение заявителей в иные инстанции по данному вопросу не прерывает течение срока, установленного законом для обращения в суд. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд пропущен заявителями по неуважительным причинам, ходатайство о его восстановлении не заявлено, оснований для восстановления срока не имеется. Пропуск срока для обращения в суд по неуважительным причинам является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление Гурдуялэ А. и ФИО9 удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 256 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Гурдуялэ Аллы и Гурдуялэ Марианны к Управлению Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным бездействия по рассмотрению заявления о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности предоставить гражданство Российской Федерации на основании документов, представленных ДД.ММ.ГГГГ, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд. Судья Г.О. Савелькина