дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011 года г.Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики: под председательством судьи Зубова А.М., при секретаре судебного заседания Николаеве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Елены Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Новочебоксарск Чувашской Республики о: - признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Новочебоксарск Чувашской Республики, незаконным; - включении периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и обязании назначения указанной пенсии, У С Т А Н О В И Л : Морозова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Новочебоксарск Чувашской Республики о: - признании решения указанного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным; - включении периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и обязании назначения указанной пенсии. Из заявления истицы следует, что 15.08.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Новочебоксарск с заявлением, о назначении ей досрочной трудовой пенсии, на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением указанного учреждения от 15.08.2011 года № 363 в удовлетворении её заявления, было отказано. Ответчиком были исключены из специального стажа периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды нахождения её в декретных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в календарном, а не льготном исчислении. Истица считает указанные выводы Пенсионного фонда незаконными, необоснованными. Просит суд, свои исковые требования, удовлетворить. В судебном заседании истица Морозова Е.В. свои требования к ответчику поддержала, и по изложенным в заявлении мотивам, основаниям, просила суд их удовлетворить. Представитель Управления ПФ РФ в г.Новочебоксарск ЧР, по доверенности Владимирова Л.А., исковые требования к ответчику не признала, просила суд, истице в иске отказать в виду необоснованности заявленных требований. Выслушав в судебном заседании участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ч.2 ст.7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность власти, и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ). 15 августа 2011 года Морозова Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Новочебоксарск с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, на основании подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением указанного учреждения от 16.08.2011 года № 363, в удовлетворении заявления Морозовой Е.В., было отказано. Пенсионным фондом: - были исключены из специального стажа Морозовой Е.В. периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - периоды нахождения Морозовой Е.В. в декретных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в специальный стаж в календарном исчислении. Анализируя обстоятельства рассматриваемого дела, исследованные по нему доказательства и доводы истицы, суд указанное решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Новочебоксарск Чувашской Республики, находит необоснованным, не основанным на законе. Согласно ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона: - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подп.20). В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Нормами ст.187 Трудового кодекса РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР) установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Судом установлено, что нахождение Морозовой Е.В. на курсах повышения квалификации, имели место в соответствии с приказами работодателя и планами обучения работников учреждения. В указанные периоды трудовой договор с Морозовой Е.В. не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились удержания страховых взносов в пенсионный фонд. При данных обстоятельствах, суд, исключенные Пенсионным фондом периоды нахождения Морозовой Е.В. на курсах повышения квалификации, находит подлежащим включению в её специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. До 01 ноября 1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Этим же постановлением (п.2) определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу период работы в отделениях хирургического профиля стационаров засчитывается в льготном порядке по правилу - 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев. Пунктом 2 указанного постановления, не установлены какие-либо ограничения в предоставлении права на льготное исчисление стажа для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров вне зависимости от подтверждения участия в проведении хирургических операций (письмо Министерства труда и социального развития РФ от 01.07.2002 года № 1481-16). Подлежащими включению в специальный трудовой стаж Морозовой Е.В. считает суд и периоды нахождения её в декретных отпусках (отпусках по беременности и родам), периоды нахождения её в отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет. Действовавшая на тот момент редакция ст.167 КЗоТ РСФСР прямо предусматривала, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Так как нахождение в декретных отпусках, отпусках по уходу за ребенком у Морозовой Е.В. имели место в период осуществления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд приходит к выводу, что указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, в том же порядке, что и периоды, предшествующие этим отпускам, то есть в льготном исчислении. Согласно п.7 Постановления Госкомитета СССР по труду и специальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия, назначается со дня обращения за ней. Истица с заявлением обратилась в Пенсионный фонд 15 августа 2011 года. С учетом подлежащих включению в специальный трудовой стаж Морозовой Е.В.: - исключенных периодов нахождения её на курсах повышения квалификации; - периодов нахождения Морозовой Е.В. в декретных отпусках и в отпусках по уходу за ребенком, в льготном исчислении, общий трудовой специальный медицинский стаж Морозовой Е.В. составляет необходимые 30 лет. Принимая во внимание вышеизложенное в целом, суд, решение Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Новочебоксарск от 16 августа 2011 года об отказе в назначении Морозовой Е.В. досрочной трудовой пенсии находит необоснованным, не основанным на законе, и исковые требования истицы подлежащими полному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Новочебоксарск Чувашской Республики № 363 от 16 августа 2011 года, об отказе в назначении Морозовой Елене Валентиновне досрочной трудовой пенсии, незаконным. Включить в специальный трудовой стаж Морозовой Е.В. дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в специальный трудовой стаж Морозовой Е.В. дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: - нахождения Морозовой Е.В. в декретных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара Новочебоксарской городской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара Новочебоксарской городской больницы, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев; - периоды нахождения Морозовой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара Новочебоксарской городской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара Новочебоксарской городской больницы, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Новочебоксарск Чувашской Республики назначить Морозовой Елене Валентиновне с 15 августа 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости, на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Настоящее решение в кассационном порядке может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня составления мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики. Председательствующий: судья А.М. ЗУБОВ мотивированное решение составлено 15 сентября 2011 года