Дело № 2- 1712/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 октября 2011 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Балашниковой В.П. при секретаре Исаковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетовой Натальи Акимовны к Администрации гор. Новочебоксарск об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, установил: Кочетова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации гор. Новочебоксарск ЧР о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании произвести постановку на учет в число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Свои требования истец мотивировала тем, что она в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в администрацию гор. Новочебоксарск со всеми необходимыми документами о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью последующего обеспечения жильем как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация гор. Новочебоксарск отказала в постановке на соответствующий учет со ссылкой на превышение учетной нормы жилья, при этом помимо квартиры, в которой она проживает, в расчет была включена <адрес>. Истец проживает в <адрес> ЧР, принадлежащей на праве общей собственности сыну ФИО10 (1/ 2 доля в праве), снохе Кочетовой А.И. (1/ 4 доля в праве), внуку ФИО12 (1/ 4 доля в праве). В данной квартире вместе с ней проживают ФИО10, Кочетова А.И,, ФИО12, ФИО4 В эту квартиру вселилась в <данные изъяты> году в порядке найма в связи с переездом из <адрес>, где в силу преклонного возраста не могла самостоятельно проживать. Иного жилого помещения не имеет, действия по ухудшению жилищных условий не предпринимались. По утверждению истца она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и подлежала постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. В судебное заседание истец Кочетова Н.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Бондарчук Т.Е. иск поддержала по изложенным выше основаниям. Представитель ответчика Антонова И.П. иск не признала по мотивам, изложенным в письменном ответе администрации гор. Новочебоксарск, кроме того ссылалась на то, что истец имеет индивидуальный жилой дом в <адрес>, где ранее проживала. Третье лицо Кочетова А.И. требования поддержала и пояснила, что истец переехала в <адрес> из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года и последующем никуда не выезжала, была снята с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ года с целью выезда, однако, выезд не состоялся. Третьи лица ФИО10, ФИО12, ФИО7, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Кочетова Наталья Акимовна является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО2, имеет льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Основания и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, определение порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма отнесены к компетенции Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 12 ЖК РФ). К компетенции субъектов Российской Федерации отнесено определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 7 ст. 13, ст. 49 Кодекса). В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года, предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5- ФЗ «О ветеранах». В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01 марта 2005 года в соответствии с жилищным законодательством РФ. В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 01 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий ( в редакции законов ЧР от 19.10.2009 года № 50 и от 27.02.2010 года № 4). Таким образом, истец относится к категории лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма при условии соблюдения требований жилищного законодательства. Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с тем согласно сообщению администрации гор. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ Кочетовой Н.А. был дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № на устное обращение заявителя с представленным перечнем документов о постановке на учет в качестве иных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Письменного заявления Кочетова Н.А. не представляла. Исключительно документы, подлежащие приложению к заявлению о постановке на учет, не заменяют такое заявление. Также письменное сообщение администрации гор. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в постановке на учет в качестве иных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано, не свидетельствует о том, что таким образом было рассмотрено заявление истца о включении на учет вдов умерших участников Великой Отечественной войны для улучшения жилищных условий и принято решение. Представитель истца и третье лицо не оспаривали того факта, что Кочетова Н.А. с письменным заявлением о постановке учет нуждающихся в жилых помещениях в орган местного самоуправления не обращалась. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не соблюден предусмотренный ст. 52 ЖК РФ порядок обращения для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из материалов дела видно, что истец в администрацию гор. Новочебоксарск представила следующие документы: справку о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск»; копии свидетельств о праве собственности ФИО10 ( 1/ 2 доля в праве), Кочетовой АИ.(1/ 4 доля в праве), ФИО12 (1/ 4 доля в праве) на <адрес>; копии свидетельств о праве собственности на <адрес> ФИО7 (1/2 доля в праве), ФИО8 (1/2 доля в праве) и другие документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрация гор. Новочебоксарск сообщила Кочетовой Н.А. о том, что общая площадь занимаемого жилого помещения в расчете на одного члена семьи из двух человек превышает учетную норму, поскольку в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 65, 5 кв. метров, на регистрационном учете состоят: Кочетова Н.А., ФИО10- сын, Кочетова А.И.- сноха, ФИО12- внук, ФИО7- внук, ФИО9- правнучка, ФИО4- сестра снохи. Данная квартира принадлежит на праве собственности ФИО10 (1/2 доля), Кочетовой А.И. (1/4 доля), ФИО12 (1/4 доля). ФИО7 и его супруге ФИО8 по праву собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 67, 8 кв. метров. Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на регистрационном учете состояли: Кочетова Н.А., ФИО10, Кочетова А.И., ФИО12, ФИО7, ФИО14 рождения, ФИО4 Основания нуждаемости определены в ст. 51 ЖК РФ, согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся членами семьи собственников жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации и, исходя из достигнутого уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постановлением главы администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.04.2005 года № 116 установлена учетная норма общей площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях равной 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи. Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Как видно из копии поквартирной карточки на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО15 сняты с регистрационного учета. Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ в квартире совместно с истцом были зарегистрированы внук истца и его супруга, в связи с чем жилое помещение общей площадью 67, 8 кв. метров, принадлежащее им на праве собственности, учитывалось органом местного самоуправления при определении нуждаемости истца в жилье. В ходе рассмотрения дела установлено, что семья ФИО7 проживает отдельно от истца по адресу : <адрес>. Следовательно, истец не может признаваться членом семьи внука ФИО7 Согласно представленным документам Кочетова Н.А. ранее проживала в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>. Однако, данный объект недвижимости истцу на праве собственности не принадлежит, истец в данном жилом доме не состояла на регистрационном учете и не проживала более 5 лет. В <адрес> истец первоначально зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. После снятия с регистрационного учета из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она в данный жилой дом не вселялась и не проживала. Следовательно, данный жилой дом не может учитываться в целях ст. 53 ЖК РФ. Жилое помещение по месту жительства истицы является объектом частной собственности, и она проживает в нем на правах члена семьи. Наличие иного жилья у истицы и членов ее семьи материалами дела не подтверждено. Общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 65,5 кв. метров. Семья истицы в настоящее время, согласно материалам дела, состоит из пяти человек. Общая площадь занимаемого истцом жилого помещения ниже учетной нормы на одного члена семьи. Одновременно суд разъясняет истице, что постановка на учет нуждающихся в жилом помещении носит заявительный характер, и право выбора основания постановки на учет принадлежит гражданину (ст. 52 ЖК РФ). При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении на администрацию гор. Новочебоксарск обязанности по постановке Кочетовой Н.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Кочетовой Натальи Акимовны об обязании администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР. Судья В.П. Балашникова