Дело 2 - 1850\11

Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2011 года                                                                                          город Новочебоксарск

           Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Войновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белозеровой Тамары Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании зачесть в специальный медицинский стаж в льготном исчислении периоды работы медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации стационара МУ « Березниковская больница № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л :

Белозерова Т.В. обратилась в Новочебоксарский городской суд ЧР с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) об отмене решения Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, считая его незаконным, об обязании зачесть в специальный медицинский стаж в льготном исчислении период работы медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации стационара МУ « Березниковская больница № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что она не согласна с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик необоснованно лишил ее права на получение трудовой пенсии.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду, а также уточнила требования, просила суд обязать ответчика обязать зачесть в льготном исчислении также период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации зачесть в календарном исчислении и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР иск не признал по мотивам его необоснованности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью при стаже работы более 30 лет.

Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, указывая на то, что специальный медицинский стаж составляет 24 года 09 месяцев 18 дней.

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истицы в льготном исчислении включены периоды работы в должности медицинской сестры -анестезистки отделения анестезиологии-реанимации стационара МУ « Березниковская городская больница № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ один год работы как один год шесть месяцев.

Согласно представленных документов в календарном исчислении в специальный стаж истицы ответчиком зачтены периоды работы медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации стационара МУ « Березниковская больница № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации стационара МУ « Березниковская больница № 1» не засчитан в льготном исчислении, поскольку данная должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделения учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек от 10 октября 2003 года № 69, утвержденной Министерством труда России, изменение по переименованию должности за прошлое время должно соответствовать первичным документам. Приказ № 18 о переименовании должности « медицинской сестры» на «медицинскую сестру-анестезистку» издан 20 января 1999 года без ссылки на первичные документы.      Следовательно, специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости будет учитываться только с момента издания нового приказа о переименовании профессии. Период нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в соответствии с Правилами исчисления периодов работы № 516 от 11 июля 2002 года.

         Из отказного решения также следует, что не засчитаны в специальный медицинский стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст. 28 п.1 подпункта 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Белозерова Т.В. имеет медицинское образование, что подтверждается копией диплома.

Истица просит суд обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж в льготном исчислении периоды работы в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии -реани мации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в спорные периоды работала в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации стационара в МУ « Березниковская больница № 1». Данная должность предусмотрена по перечню должностей.

Для включения в специальный медицинский стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, определенного периода необходимо, что данный период деятельности одновременно подходил и по наименованию должности и наименованию учреждения.

29 октября 2002 года Правительством РФ принято Постановление № 781, которым утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данные периоды включены в специальный медицинский стаж календарно, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены должности медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезисток в отделениях анестезиологии-реанимации.

Постановление Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года вступило в силу 14 ноября 2002 года.

В период до 14 ноября 2002года действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», который применяется в отношении периодов работы до 01 ноября 1999 года, среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации один год работы засчитывался за один год и 6 месяцев. При этом исчисление льготного стажа от наименования должности среднего медицинского персонала не зависит.

Также согласно Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования (утв. Правлением Пенсионного Фонда РФ от 30 января 2002 года № Пп) периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком от 06 сентября 1991 года N 464, после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами от 22 сентября 1999 года N 1066.

Таким образом, ранее действовавшее пенсионное законодательство позволяло периоды работы в отделении анестезиологии-реанимации в должностях среднего медицинского персонала исчислять с учетом одного года работы как один год и шесть месяцев.

        В соответствии с частью 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.

Суд считает, что период нахождения истицы в отпусках по беременностям и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по осуществлению лечебной деятельности, дающий право на назначении пенсии на льготных условиях как один год за один год и шесть месяцев, поскольку действующая на тот момент статья 167 КЗоТ РСФСР, прямо предусматривала, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. При этом каких-либо изъятий для исчисления и назначения пенсии на льготных условиях не предусматривалось.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

Также истица просила суд включить в специальный стаж в календарном исчислении период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Истица на курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с медицинской деятельностью.

Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Следовательно, периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Истица с соответствующими документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании судом установлено, что истица необходимый стаж имела на момент вынесения пенсионным органом соответствующего решения. С учетом зачета в специальный медицинский стаж вышеуказанные периоды у истицы возникло право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку граждане имеют право на назначение пенсии с момента возникновения права, а право Белозеровой Т.В. возникло до принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии, по мнению суда ее требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Белозеровой Тамаре Владимировне признать незаконным.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Белозеровой Тамаре Владимировне :

в льготном исчислении один год работы, как один год и шесть месяцев

периоды работы в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии -реани мации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в календарном исчислении:

периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики назначить Белозеровой Тамаре Владимировне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 05 октября 2011 года

Судья:         С.А. Красильникова