Дело № 2-1334/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Балашниковой В.П. при секретаре Исаковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиатдинова Тавзиха Зиатдиновича к администрации гор. Новочебоксарск о признании комнаты жилым помещением, признании права пользования комнатой на условиях договора социального найма, у с т а н о в и л: Зиатдинов Т.З. обратился в суд с иском к администрации гор. Новочебоксарск с требованиями о признании комнаты № № в <адрес> ЧР жилым помещением, признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что Зиатдинов Т.З. с 1994 года работал в ПО ЖКХ г. Новочебоксарск и уволился в связи с выходом на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ между Зиатдиновым Т.З. и МУП «Жилсервис» в лице директора ФИО4 заключен договор субаренды приспособленного под жилье помещения. Согласно указанному договору Зиатдинову Т.З. предоставлено в пользование спорное помещение площадью 16,9 кв. м. В результате перепланировки образовалось жилое помещение, состоящее из жилой комнаты, умывальной и санузла. С указанного времени Зиатдинов Т.З. постоянно проживает в спорном помещении и исполняет обязанности по его содержанию, уплачивает коммунальные платежи. Истец обратился с заявлением в администрацию гор. Новочебоксарск о переводе нежилого помещении в жилое. Однако, ссылаясь на то, что истцом был предоставлен не полный пакет документов и не соблюдены условия перевода помещений, предусмотренные ст. 22 ЖК РФ, решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за №-№ ему было отказано в переводе из нежилого помещения в жилое помещение. Отказ администрации г. Новочебоксарск считает необоснованным и незаконным. Полагает, что занимаемое помещение отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Собственники жилых помещений в данном многоквартирном <адрес> выразили свое согласие на перевод спорного помещения (колясочной) в категорию жилых помещений. Истец Зиатдинов Т.З. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Представитель истца Иванов В.А. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду. Представитель ответчика администрации гор. Новочебоксарск Антонова И.П. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ответчик Кугушев А.В. в судебном заседании исковые требования признал. Представитель третьего лица МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» Васильева Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. Представители третьих лиц: ООО «УК Новэк», ОАО «Жилремстрой» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В судебное заседание также не явились собственники жилых помещений в многоквартирном жилом <адрес> ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО2 и другие, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Зиатдинову Т.З. на основании договора субаренды приспособленного под жилье помещения от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из одного человека было предоставлено в пользование приспособленное под жилье помещение общей площадью 16,2 кв. м. по адресу: <адрес> <адрес> Из выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ на спорную комнату видно, что плата за жилье и коммунальные услуги в пользу УК в ЖКХ начисляется за одного человека. Из материалов дела видно, что истец обратился в Администрацию гор. Новочебоксарск по вопросу перевода спорного помещения в категорию жилых помещений. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Новочебоксарск, рассмотрев представленные документы о переводе нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, из нежилого помещения в жилое помещение, отказала по тем основаниям, что предоставлен неполный пакет документов: не представлены правоустанавливающие документы на нежилое помещение, не соблюдены, предусмотренные ст. 22 ЖК РФ условия перевода помещений. В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры. Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающие более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее общее имущество в многоквартирном доме). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Судом установлено, что занимаемое Зиатдиновым Т.З. помещение было предоставлено ему в силу трудовых отношений. ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор субаренды приспособленного под жилье помещения, однако, в категорию служебных помещений в установленном жилищным законодательством порядке не отнесено. Состав и границы общего имущества определяются пунктами 1-9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила). Подпунктом «а» пункта 2 Правил установлено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе коридоры, колясочные. Разъясняя смысл вышеназванных норм, Конституционный суд РФ в определении от 19.05.2009 года № 489-О-О указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 ст. 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ. Для признания помещения общим имуществом необходимо наличие одновременно двух признаков: помещение не должно являться частью квартиры, а также частью офиса, магазина, аптеки и т.п. помещений в доме, принадлежащем определенным собственникам; помещение должно предназначаться для обслуживания более одного помещения в данном доме. Если один из признаков отсутствует, то помещение не может признаваться общим имуществом. Истец проживает в спорном помещении, производит самостоятельно, без участия собственников многоквартирного жилого дома, плату за содержание данного помещения и коммунальные услуги, проживание истца носит правомерный характер. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2007 года) В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее- требования). Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами. Следовательно, жилищное законодательство называет два основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилых: изолированность и пригодность для постоянного проживания. Изолированность жилого помещения определяется наличием у него выхода (входа) либо в места общего пользования либо на улицу. Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется Сан ПиН 2.1.2. 2645- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Федеральный закон «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в части 1 статьи 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровню шума, вибрации, ионизирующих и не ионизирующих излучений, должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от срока. Статья 16 ЖК РФ относит к жилым помещениям: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Вместе с тем, действовавшие на период возникновения правоотношений по использованию спорной жилплощади, «Основы федеральной жилищной политики» к жилищному фонду относили также и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Градпромпроект» по заказу Зиатдинова Т.З. составило рабочий проект на перепланировку нежилых помещений в жилую комнату по адресу: <адрес>, №, № Как следует из рабочего проекта, он разработан на основании технического задания в соответствии со СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Проектом предусматривается подвод хозяйственно-питьевой и горячей воды к санитарно-техническим приборам от одноименных существующих сетей водоснабжения и отвод стоков в существующую сеть хозяйственно-бытовой канализации. Сети водоснабжения монтируются из стальных водогазопроводных труб, хозяйственно-бытовая канализация - из чугунных канализационных труб. Монтаж трубопроводов и сантехнического оборудования вести в соответствии со СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы». Трубопроводы и санитарно-техническое оборудование крепить по месту к существующим строительным конструкциям по серии 4.904-69. Отметки трубопроводом уточнить по месту. Согласно экспертному заключению санитарно- эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной документации, выданному филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии в г. Новочебоксарске» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ проектная документация «Перепланировка нежилых помещений в жилую комнату по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Из материалов дела видно, что собственники жилых помещений в данном многоквартирном <адрес> выразили свое согласие на перевод спорного помещения в категорию жилых помещений. Довод администрации гор. Новочебоксарск о том, что данное помещение является общим имуществом собственников жилья, не является основанием для отказа в признании данной комнаты жилым помещением, поскольку суд пришел к выводу, что к спорному помещению не относится правовой режим общего имущества. Довод представителя третьего лица о том, что истец, имея право пользования иным жилым помещением по договору социального найма в <адрес>, не вправе в силу ст. 83 ЖК РФ приобрести право пользования спорной квартирой. Вместе с тем, установлено, что Зиатдинов Т.З. фактически признает утрату жилищных прав на квартиру по месту регистрации, ссылаясь на то, что спорную комнату считает своим постоянным местом жительства. Для осуществления прав и обязанностей нанимателя комнаты имеются препятствия, связанные с тем, что спорная комната не включена в категорию жилых помещений. Жилищные правоотношения возникают по основаниям, установленным жилищным законодательством, и носят длящийся характер. Отношения по найму жилого помещения муниципального и государственного жилищного фонда возникают с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения. Истец в спорное жилое помещение вселился на законных основаниях. Судом установлено, что плата начисляется за содержание жилья, ремонт мест общего пользования, отопление, электроэнергию. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между истцом и ответчиком МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» фактически договор найма спорной комнаты состоялся. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения(наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину(нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Согласно ст. 63 ЖК РФ, ст. ст. 672,674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Таким образом, по мнению суда, препятствий для заключения договора социального найма спорной квартиры с истцом не имеется. Исходя из изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать комнату № № в <адрес> жилым помещением. Признать за Зиатдиновым Тавзихом Зиатдиновичем право пользования жилым помещением в комнате № № в <адрес> Республики на условиях договора социального найма. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР. Судья В.П. Балашникова
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" дано понятие многоквартирного дома, как совокупности двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством