о включении в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной трудовой пенисии по старости



Дело № 2-2659/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 г.                                                                         <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

    председательствующего судьи Стародубцевой Л.И.,

    при секретаре Николаеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мулаковой Нины Григорьевны к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании решения УПФ России в <адрес> от 28 октября 2011 г. в части незаконным, обязании включения в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Мулакова Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании решения ГУ- Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от 28 октября 2011 г. в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, указав, что решением УПФ России в <адрес> от 28 октября 2011 г. ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального педагогического стажа. В специальный стаж не включен период ее работы в ДОУ «Гнездышко» с 01.07.1996 г. по 30.03.2000 г. и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 24 октября 2011 г. Считает решение незаконным в указанной части, просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанный период, назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 24 октября 2011 г.

В судебном заседании истица Мулакова Н.Г. исковые требования поддержала в полном в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования Мулаковой Н.Г. не признала ввиду необоснованности и просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица Мулакова Н.Г. 24 октября 2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от 28 октября 2011 г. истице Мулаковой Н.Г. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального педагогического стажа. В специальный педагогический стаж истицы Мулаковой Н.Г. не были включен период работы в ДОУ «Гнездышко» с 01.07.1996 г. по 30.03.2000 г.

В соответствии со ст.27 п.1 подпункта 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 27.1 ч.2 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На момент обращения истицы за назначением пенсии, вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались несколькими нормативно- правовыми актами, утвержденными Правительством РФ. Эти нормы изложены в виде перечня учреждений, работа в которых на должностях, указанных в этих списках, засчитывается в выслугу и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года), а также были утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1067 до 1 ноября 1999 г. выслуга, дающая право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подлежит определению по Списку 1991 года, а с 1 ноября 1999 года - по Списку 1999 года. Согласно абзацу 2 п.3 названного постановления Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за периоды до 01 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 9 ст.30 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав одновременно с назначением трудовой пенсии применяется порядок исчисления, и подтверждения стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 года. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 года № 30, нормативно-правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части не противоречащей указанным законам.

По мнению суда, период работы истицы Мулаковой Н.Г. в ДОУ «Гнездышко» <адрес> с 01.07.1996 г. по 30.03.2000 г. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основания.

Из материалов дела видно, что в данный период учреждение именовалось как дошкольное образовательное учреждение (ДОУ). В наименовании учреждения отсутствовал вид учреждения как детский сад.

Согласно постановления Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики от 05 июля 1996 г. дошкольное образовательное учреждение АООТ «Химпром» передано на баланс управления образованием и молодежной политики <адрес>.

Согласно распоряжения от 14 мая 1996 г. -р детское дошкольное учреждение с баланса АО «Химпром» передано на баланс управления образования Новочебоксарской администрации <адрес>.

Согласно постановления Новочебоксарской городской администрации ЧР от 28 декабря 1999 г. постановление от 05.07.1996 г. «О передаче дошкольных образовательного учреждения АООТ «Химпром» на баланс управления образования <адрес> в части наименования учреждения было признано недействительным.

Из устава по ДОУ «Гнездышко» видно, что ДОУ осуществляет свою воспитательную, образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров- Правительством Российской Федерации от 09.06.1993 г. № 13/2, законом Чувашской Республики, Конвенции о правах ребенка

Из устава по МДОУ «Детский сад № 25 «Гнездышко» следует, что учреждение в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом, Законом РФ», «Об образовании», Законом ЧР «Об образовании», Типовым положением о дошкольном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 1995 г.

Постановлением администрации <адрес> от 29 декабря 1999 г. Постановление - от 23.03.1995 г. « О регистрации муниципального дошкольного образовательного учреждения «Гнездышко» <адрес> признано недействительным в части наименования учреждения. Постановлено, дошкольные образовательное учреждение считать детским садом в составе Управления образования администрации <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что само по себе неправильное наименование работодателем ДОУ и несвоевременное приведение его наименования в соответствие с требованиями Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.95 года, не может явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав работника.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.

Истица на день обращения имела необходимый 25-летний стаж, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости ей должна быть назначена с 24 октября 2011 г.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд                                                                                      

р е ш и л :

Решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики - Чувашии от 28 октября 2011 г. в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Мулаковой Нине Григорьевне периода работы с 01.07.1996 г. по 30.03.2000 г. и отказа в назначении пенсии с 24.10.2011 г. признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики - Чувашии включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Мулаковой Нине Григорьевне период работы с 01.07.1996 г. 30.03.2000 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.10.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья               Л.И.Стародубцева

Копия верна:

Судья               Л.И. Стародубцева