№ 2-1253\11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Красильниковой С.А. при секретаре Войновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жигулева Геннадия Семеновича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Жигулев Г.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника Новочебоксарского монтажного управления треста «Волгонефтехиммонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника Новочебоксарского монтажного управления АО «Волганефтехиммонтаж», о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключив из специального стажа ряд периодов, тем самым лишил его получать пенсию, предусмотренную в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года. В последующем истец и его представители по доверенности неоднократно уточняли исковые требования и ДД.ММ.ГГГГ предоставили суду уточненные исковые требования, из которых следует, что истец просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска зачесть в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника Новочебоксарского монтажного управления треста «Волганефтехиммонтаж», период нахождения на действительной военной службе в рядах Вооруженных сил Советской армии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника Новочебоксарского монтажного управления АО « Волганефтехиммонтаж», а также назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании сторона истца требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привела их суду. Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что отказ в назначении пенсии Жигулеву Г.С. является законным и обоснованным. Требования истца не основаны на действующем пенсионном законодательстве, истец не предоставил в Управление Пенсионного фонда письменные доказательства, подтверждающие занятость полного рабочего дня на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов). Представитель третьего лица ООО «Новочебоксасркая фирма «Волганефтехиммонтаж» иск признала частично, ссылаясь на то обстоятельство, что в архивах организации были сохранены лишь часть документов, которые могут подтвердить льготный стаж Жигулева Г.С. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему. Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется со циальное обеспечение по возрасту. С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Статьей 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электро оборудования ( кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), занятые в течение полного рабочего дня. Период трудовой деятельности может быть засчитан в специальный стаж на основе документов, свидетельствующих о характере выполняемой работы. Таким документом является справка, уточняющая особый характер труда и выдаваемая администрацией предприятия в установленном порядке. Ответчик засчитал истцу по представленным документам в специальный стаж по Списку № 1: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживания технологического оборудования и электрооборудования, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологического процесса и связанных с ним конструкций, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования. Фактическая продолжительность специального стажа ответчиком истцу определена 02 года 10 месяцев 29 дней. В связи с непредоставлением документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на ремонте, профилактике и обслуживания технологического оборудования и электрооборудования ( кроме контрольно-измерительных приборов вентиляции) не включены следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря-монтажника Новочебоксарского монтажного управления треста «Волганефтехиммонтаж» в соответствии с пунктом 8 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ период начального профессионального обучения на рабочих местах профессии которые прямо предусмотрены Списками № 1и 2 в стаж работы, дающей право на пенсию, не включаются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника Новочебоксарского монтажного управления треста «Волганефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника Новочебоксарской фирмы АО « Волганефтехиммонтаж». Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно записи в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислен учеником слесаря-монтажника Новочебоксарского монтажного управления треста «Волганефтехиммонтаж», ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен второй разряд слесаря-монтажника, ДД.ММ.ГГГГ он был призван в ряды Советской Армии. Истец и его представители суду пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ он стал работать слесарем-монтажником и основным местом работы истца были цеха ОАО «Химпром». ОАО «Химпром» на запрос суда предоставил письмо от 18 мая 2011 года, из текста которого следует, что в связи с тем, что Жигулев Г.С. не состоял в трудовых отношениях с ОАО «Химпром» следовательно нет трудового договора, приказов, связанных с приемом на работу, переводом и увольнением, карточка формы Т-2, лицевых счетов, технологического регламента и рабочей инструкции. Таким образом, не предоставляет возможным выдать запрашиваемую справку о характере работы Жигулева Г.С. с указанием степени вредности, согласно Списков № 1и № 2. Необходимым условием для включения в стаж работы во вредных условиях по Списку № 1 для рабочих по специальности слесарь-монтажник, работающих в ремонтно-строительных цехах является их занятость на работах, связанных с ремонтом. профилактикой или обслуживания этого оборудования непосредственно в цехах и на участках производств, перечисленных в Списках № 1. Обязанность работодателя вести учет времени работы во вредных условиях, форма учета определяется самим работодателем и доводится для исполнения конкретным работникам. Из справки № 783 от 01 апреля 2010 года, выданной ООО « Новочебоксарская фирма «Волганефтехиммонтаж» следует, что архивы о работе в цехах с вредными условиями труда на ЧПО « Химпром» в период с 1973 года по 1974 года и с 1976 года по 2001 года сохранены частично. Администрация города Новочебоксарска в своей архивной справке также указала, что документы ООО « НФ ДО ЗАО « Волганефтехиммонтаж» в муниципальный архив г. Новочебоксарска на хранение не поступали. Местонахождение архиву неизвестно. (справка № 655 от 11 мая 2011 года). Судом установлено, что в период трудовой деятельности работников ООО «Новочебоксарская фирма «Волганефтехиммонтаж» в цехах ОАО «Химпром» оформлялись акт о работе, согласно данных актов в последующем ответчик производил расчеты фактического специального стажа для назначения льготной пенсии. Согласно имеющихся в деле актов, по которым ответчик засчитал в специальный стаж истца ряд периодов, данные акты составляли для применения согласно общей части ЕНиР пункта 14 коэффициентов 1,1 и 1,25. То есть работодатель оплачивал труд работника в соответствии сборников единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР). Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. По копиям лицевых счетов, предоставленных истцом следует, что работодатель кроме основной заработной платы истцу, производил выплаты в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Статьей 12 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, на сторонах лежит обязанность по предоставлению доказательств в обоснование своих требований и возражений. Истцом в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, в соответствии с положениями ст. 12 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства : копия трудовой книжки, копии лицевых счетов. Согласно Письму Пенсионного Фонда РФ от 19 марта 2004 года N 06/12600, если наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком, то период работы до 01 января 1992 года, может быть засчитан в специальный стаж работы на соответствующих видах работ без уточняющей справки, так как работа предприятий до указанной даты носила стабильный характер. Разрешая спор и исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что в спорный период истец с декабря 1973 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря-монтажника в режиме полной, занятости, который должен быть включен в специальный стаж истца, предусмотренной Списком, в соответствии с которым он имеет право на назначение досрочной пенсией по старости. Судом установлено, что Жигулев Г.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных сил Советской Армии. Согласно ст. 47 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик от 15 июля 1970 года о труде рабочим и служащим, привлекаемым к выполнению обязанностей, предусмотренных Законом СССР о всеобщей воинской обязанности, предоставлялись гарантии и льготы в соответствии с этим Законом. Статьей 78 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности» было предусмотрено, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности. Данный закон утратил силу на территории Российской Федерации с 01 марта 1993 года в связи с принятием Закона РФ от 11 февраля 1993 года № 4455-1 « О воинской обязанности и военной службе», где было предусмотрено сохранение действия ранее установленных льгот до принятия соответствующих нормативных актов Российской Федерации. Судом установлено, что Жигулев Г.С. был призван в ряды Вооруженных сил с период работы слесаря-монтажника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования. Федеральным законом « О трудовых пенсиях в РФ» порядок включения периода службы в армии в специальный стаж не урегулирован. В силу ст. 4 ГК РФ нормы действующего законодательства могут применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении. В соответствии с п.п.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Согласно абзаца 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, в время нахождения граждан на военной службе по призыву ( в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Доводы представителя ответчика о том, что истец должен был выработать полностью 10 лет специального стажа исчисляемого по нормам ранее действовавшего законодательства, по состоянию на 1 января 1992 года в рамках Закона СССР от 14 июля 1956 года со ссылкой на Постановление Минтруда РФ № 70 от 17 октября 2003 года, которым утверждены Разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не могут быть приняты во внимание. Истец не мог предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и он будет лишен права на досрочное назначение пенсии по старости. Суд приходит к выводу, что Жигулев Г.С. имеет право на зачет в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода службы в Вооруженных Силах СССР независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Истец также просил суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы в качестве слесаря-монтажника Новочебоксарского монтажного управления АО «Волганефтехиммонтаж» с 20 июля 1976 года по 31 декабря 1991 года. Суд исследовав представленные письменные доказательства пришел к выводу, что данный период трудовой деятельности в полном объеме, как просит истец в специальный стаж засчитан быть не может по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу слесарем-монтажником 2 разряда на участок №, ему был присвоен табельный номер №. Как следует из сохранившихся приказов работодателя истцу в данный период работы предоставлялся очередной отпуск на 28 рабочих дней, без предоставления дополнительных дней отпуска в связи с вредными условиями труда. Истец также в спорный период работодателем направлялся в командировки : в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до окончания монтажных работ ( приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ до окончания монтажных работ Жигулев Г.С. был направлен в командировку в <адрес> ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). кроме того с ДД.ММ.ГГГГ истец был командирован в г. Марп Туркменскую ССР для производства монтажных работ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Истец в ходе судебных процессов не отрицал, что ряд командировок не была связана с особыми условиями труда, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В силу статьи 56 ГПК РФ истец суду не представил доказательства, что он как работник весь спорный период работал в особых условиях труда, был постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При таких обстоятельствах у суда нет оснований обязывать ответчика зачесть в специальный стаж период работы в качестве слесаря-монтажника Новочебоксарского монтажного управления АО «Волганефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и истцу в этой части иска следует отказать. Согласно части 3 статьи 4 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного ) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и ( или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Истец с соответствующими документами обратился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ и на данную дату с учетом включенных периодов трудовой деятельности истцом выработан специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочной трудовой пенсии с этой даты.. Следовательно, истцу необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Жигулеву Геннадию Семеновичу незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска зачесть в специальный стаж Жигулева Геннадия Семеновича для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ»: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника Новочебоксарского монтажного управления треста «Волганефтехиммонтаж» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на действительной военной службе в рядах Вооруженных сил Советской армии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска назначить Жигулеву Геннадию Семеновичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В иске Жигулеву Геннадию Семеновичу о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря -монтажника Новочебоксарского монтажного управления АО « Волганефтехиммонтаж» отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 27 ноября 2011 года Судья : С.А. Красильникова