Дело 2 - 2443\11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 декабря 2011 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А. при секретаре Войновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Любови Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска ЧР о признании решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ У С Т А Н О В И Л: Тимофеева Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска ЧР о признании решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и о назначении пенсии со дня обращения с заявлением. Свой иск мотивировала тем, что ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по следующим основаниям: отсутствие требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Тимофеева Л.А. с данным решением не согласна по следующим основаниям, в своем иске ссылается на то обстоятельство, что она все эти годы работала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. Истица ДД.ММ.ГГГГ уточнила свой иск, предоставив письменное заявление, из которого следует, что она просит суд также назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Федорова Т.И. требования поддержали по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду. Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным, просила в иске отказать. Судом установлено, что истица Тимофеева Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, указывая на то, что фактический специальный стаж истицы составляет 09 лет 02 дня. Из указанного решения следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отделочницы изделий из древесины не засчитан в специальный стаж, поскольку не представлены документы, свидетельствующие о характере выполняемой работы. По мнению суда, решение об отказе включения данного периода работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, является незаконным по следующим основаниям. Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» женщинам по достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины, установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Указанная досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается в соответствии : 1). Списками № 1 и 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 2). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от11 июля 2002 года № 516. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 "б" Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", применяются списки N 1 и N 2 производств, работ профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство" предусмотрена профессия отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - код позиции 22306020-16314. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Кроме того, пунктом 22 указанного разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 предусмотрено, что при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, необходимо исходить из условий труда, характеризующихся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности. В обосновании своих исковых требований истица суду предоставила письменные доказательства, подтверждающие работу, которая подлежит зачету в специальный стаж : справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Согласно данной справки, выданной администрацией работодатель определил специальный стаж истицы по Списку № 2 в должности отделочницы изделий из древесины, работающей с применением лако-красочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 05 лет 08 месяцев 15 дней). Данная справка была выдана на основании личной карточки, перечня материалов, относящихся к классу опасности, приказа о поступлении на работу, выписки из материальных отчетов, выписки по поступлению лако-красочных материалов и синтетических смол, лицевых счетов. У суда данная справка сомнения не вызывает, поскольку в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для назначения и выплаты трудовой пенсии. Эта работа относится к работам с тяжелыми условиями труда и подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2. В подтверждение данного вывода суд также ссылается на предоставленные по запросу суда архивные справки, копию карточки формы Т-2, штатное расписание из Архива Администрации г. Новочебоксарска за спорный период трудовой деятельности истицы Учитывая принципы действия нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также оценивая все представленные доказательства в совокупности суд считает необходимым исковые требования Тимофеевой Л.А. удовлетворить. В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истица с заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ и возраста 50 лет она достигла ДД.ММ.ГГГГ и на данную дату по мнению суда у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии и ее требования в этой части обоснованны. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Решение Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Тимофеевой Любови Алексеевне признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) г. Новочебоксарска зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» Тимофеевой Любови Алексеевне : - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отделочницы изделий из древесины, работающей с применением лако-красочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) г. Новочебоксарска назначить Тимофеевой Любови Алексеевне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 31 декабря 2011 года Судья : С.А. Красильникова