ДЕЛО 2 - 2707\11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 декабря 2011 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе : председательствующей судьи Красильниковой С.А., при секретаре Войновой А.А., истицы Ивановой О.Р. представителя ответчика Ивановой В.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ольги Романовны о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска об отказе зачета в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера тяговой подстанции в Новочебоксарском троллейбусном управлении, в Новочебоксарском муниципальном предприятии троллейбусного транспорта незаконным, об обязании зачета данного периода в специальный стаж, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ У С Т А Н О В И Л : Иванова О.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев данное заявление, вынесло отказное решение о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у заявителя требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа. Ответчиком период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера тяговой подстанции в Новочебоксарском муниципальном унитарном предприятии троллейбусного транспорта не засчитан в специальный стаж в соответствии с данными индивидуального лицевого счета, кроме того не засчитаны период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, временный перевод в соответствии с медицинским показаниями - 19 дней, учебные еженедельные оплачиваемые дни для подготовки к занятиям в техникуме в 1988 году - 15 дней. Не согласившись с данным решением Иванова О.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачета в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании ответчика зачесть в специальный стаж данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики по данному иску вынес решение, по которому постановлено: «В иске Ивановой Ольге Романовне об обязании Новочебоксарское МУП троллейбусного транспорта выдать справку, уточняющую особый характер труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера тяговой подстанции, о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачета в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера тяговой подстанции, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей, о взыскании госпошлины в размере 600 рублей отказать.» Данное решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска об отказе зачета в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера тяговой подстанции в Новочебоксарском троллейбусном управлении, в Новочебоксарском муниципальном предприятии троллейбусного транспорта незаконным, об обязании зачета данного периода в специальный стаж, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истица мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением и документами для назначения досрочной трудовой пенсии, первоначально по рекомендации работников Управления Пенсионного фонда РФ она написала заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ». После внимательного изучения пенсионного законодательства она пришла к выводу, что ответчик нарушил ее право на получение досрочной трудовой пенсии, в настоящее время по ее мнению ей положена пенсия по льготному стажу путем суммирования периода работы водителем троллейбуса и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера тяговой подстанции, поскольку работа электромонтера относится в Перечню должностей утвержденных в Списке № 2. В судебном заседании истица исковые требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привела их суду. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ Иванова В.И. иск не признала и пояснила, что истице обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом ссылалась на свои письменные возражения. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в иске следует отказать по следующим основаниям. Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется со циальное обеспечение по возрасту. С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. По представленным документам ответчик засчитал в специальный стаж периоды работы Ивановой О.Р. в качестве водителя троллейбуса Новочебоксарского троллейбусного управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, а именно женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, а именно женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска определило истице специальный стаж в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» - 09 лет 08 месяцев 07 дней, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 данного закона у истицы специальный стаж отсутствует. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера тяговой подстанции в Новочебоксарском муниципальном предприятии троллейбусного транспорта не засчитан в специальный стаж в соответствии с данными индивидуального лицевого счета. Истица просит суд зачесть в специальный стаж по Списку № 2 период работы в качестве электромонтера тяговой подстанции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд исследовав все представленные документы, пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Кабинет Министров СССР Постановлением от 26 января 1991 г. N 10 утвердил Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года. В соответствии с действующим законодательством трудовые пенсии по старости по Спискам № 1 и 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, назначаются в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этими Списками.. Наименования профессий должны быть установлены для рабочих согласно наименованиям профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, раздела 28 «Транспорт», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются работающие в метрополитенах электромонтеры всех наименований ( пункта 2 указанного раздела), постоянно занятые только в ночное время на работах в тоннелях и подземных сооружениях. Из справки, выданной от 30 августа 2010 года № 433 Новочебоксарского МУП троллейбусного транспорта в ответ на заявление Ивановой О.Р. работодатель сообщает, что справку, уточняющую особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по профессии электромонтера тяговой подстанции выдать невозможно, так данная профессия не предусмотрена в следующем нормативном документе : Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения и используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах, данное разъяснение имеется в Указание Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10". Работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках N 1 и 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период работы после введения в действие Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях. Если в Списках N 1 и 2 предусмотрены слесари, электрики (категория рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, то рабочие этих профессий пользуются правом на льготную пенсию независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве. Слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов, имеют право на пенсию на льготных условиях только в тех производствах, в которых они предусмотрены Списками N 1 и 2. Законом Российской Федерации от 6 февраля 1992 года статья 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" дополнена пунктом "к", согласно которому пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет, и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона от 20.11.90. Администрация предприятия должна документально подтвердить работу водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах. В специальный трудовой стаж работников засчитывается и период работы в указанной профессии до 1 января 1992 года. Ответчиком в специальный стаж истицы был засчитан период работы водителем троллейбуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 09 лет 08 месяцев 07 дней). В основу статьи 13 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года заложено правило, предусматривающее возможность при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда суммировать периоды работы, дающие право на пенсию на равных или более льготных условиях. По мнению истицы, с учетом того, что она отработала водителем троллейбуса 09 лет 08 месяцев 07 дней, а также работала электромонтером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тяговой подстанции, ответчик должен был суммировать данные периоды работы и назначить ей пенсию в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 25 ч. 1 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Согласно решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ суд отказал истице в иске об обязании Новочебоксарское МУП троллейбусного транспорта выдать справку, уточняющую особый характер труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера тяговой подстанции. Согласно Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях в разделе ХХVIII «Транспорт» части 2 « Метрополитены» предусмотрена профессия «электромонтеры всех наименований». В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 право установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям) по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития РФ. В соответствии с данной нормой права тождественность работы электромонтера тяговой подстанции в троллейбусном транспорте и электромонтера всех наименований метрополитена не установлена. Судом установлено, что тяговая подстанция является структурным подразделением Новочебоксарского МУП троллейбусного транспорта, данное предприятие не относится к разделу «Метрополитен». Проанализировав трудовую деятельность истицы в спорный период суд пришел к выводу, что работа на данном участке, которым является тяговая подстанция не позволило ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку у истицы в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 данного закона специальный стаж на день подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска ( необходимо 10 лет) отсутствует, ее требования о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ об отказе зачета в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера тяговой подстанции незаконным, об обязании зачета данного периода в специальный стаж и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В иске Ивановой Ольге Романовне о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ об отказе зачета в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера тяговой подстанции незаконным, об обязании зачета данного периода в специальный стаж и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 27 декабря 2011 года Судья : С.А. Красильникова