№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 декабря 2011 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Красильниковой С.А. при секретаре Войновой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреева Виталия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ : Андреев В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, об обязании зачета в специальный стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № г. Чернопартизанска Луганской области, период переобучения при Чернопартизанском филиале УКК по специальности горнорабочий очистного забоя 5 разряда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя в шахте «Наклонная» ПО «Свердловантрацит», о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено отказное решение, которое нарушает его право на получение льготной пенсии. Истец в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. В судебном заседании представитель истца по доверенности Шульдяков А.А. исковые требования уточнил, просил суд признав решение об отказе в назначении досрочной трудовой незаконным, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив исключенные периоды в специальный стаж. Исковые требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду. Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии истцу является законным, поскольку оно принято на основании действующего пенсионного законодательства. Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные для обозрения документы, суд считает, что исковые требования Андреева В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется со циальное обеспечение по возрасту. С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ Андреев В.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска с заявлением и документами для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ». Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый полный год такой работы. Ответчиком фактическая продолжительность специального стажа в решении от ДД.ММ.ГГГГ указана 02 года 07 месяцев 05 дней. Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик не засчитал в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя в шахте «Наклонная» ПО «Свердловантрацит», поскольку в трудовой книжке отсутствует основание приема на работу. Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска сделан запрос, при поступлении ответа будет вынесено дополнительное решение. Судом установлено, что в настоящее время правопреемником шахты «Наклонная» ПО «Свердловантрацит» является отдельное подразделение «Шахта «Харьковская» Государственное Предприятие «Свердловантрацит». Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной директором шахты ОП «Шахта «Харьковская» ГП «Свердловантрацит» Андреев В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день на шахте «Наклонная», из них за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя под землей подземного участка № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности электрослесаря с полным рабочим днем под землей подземного участка № 1. Истцом в обоснование своих требований представлена трудовая книжка, являющаяся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность (графы 16,17,18). Сторона истца также в обосновании своих доводов в части исковых требований о зачете в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя в шахте «Наклонная» ПО «Свердловантрацит», предоставила письмо № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Управляющей Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике ФИО1, из текста которого следует, что по информации Управления Пенсионного фонда в г. Новочебоксарск в рамках проведенной предварительной работы с лицами, имеющими специальный стаж в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», в ходе оценки документов был исчислен специальный стаж по Списку № 1, который составил 06 лет 05 месяцев 22 дня ( за исключением 2 донорских дней и 1 день гособязанности) и состоит из следующих периодов работы в ПО « Свердловантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 11 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 06 месяцев ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 10 месяцев 15 дней). Таким образом, вышестоящая организация данным документом подтверждает имеющийся специальный стаж истца с учетом спорного периода и определила продолжительность специального стажа по Списку № 1 - 06 лет 05 месяцев 22 дня. Данная информация была предоставлена истцу после его обращения, направленного в адрес депутата Государственной Думы Федерального собрания РФ ФИО2. Истец также просил суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж период учебы и переобучения: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № г. Червонопартизанска Луганской области, период переобучения при Чернопартизанском филиале УКК по специальности горнорабочий очистного забоя 5 разряда. В судебном заседании установлено, что Андреев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ПТУ № ( среднем горном профессионально- техническом училище) г. Червонопартизанска Луганской области Украинской ССР по специальности «электро-слесарь подземный», обучение в горном ПТУ входило в подземный стаж. Данное обстоятельство подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной директором ПТУ №. В материалах гражданского дела имеется копия диплома, подтверждающая обучение истца в училище и получение специальности « электрослесарь подземный» ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу подземным горнорабочим 2 разряда с полным рабочим днем под землей, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил переобучение при Червонопартизанском филиале УКК по специальности горнорабочий очистного забоя, по окончании обучения истцу установлен пятый тарифно-квалификационный разряд. Указанные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжке, копией диплома, и другими доказательствами. Подразделом 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, были предусмотрены все рабочие, инженерно - технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.). В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы также засчитывались: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в том числе в профессионально-технических училищах) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (п. «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. «в» п. 16) Периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2.04.1976 года № 5\8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии (п.2); в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально - бригадного ученичества (п. 12). На основании ст. 91 Закона N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу с 01.01.2002 г. в связи с принятием ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Так, по ранее действовавшему законодательству подготовка к профессиональной деятельности, в частности обучение в училищах, средних специальных и высших учебных заведениях, включалась в общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, наравне с работой. В силу ст. 4 ГК РФ нормы действующего законодательства могут применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении. Суд приходит к выводу, что Андреев В.Н. имеет право на зачет в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды обучения Андреева В.Н. в училище профессии « электросварщика подземного» и период переобучения по специальности «горнорабочего очистного забоя» независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, Андреев В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ДД.ММ.ГГГГ - на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, достиг возраста 50 лет, имел необходимый специальный стаж с зачетом оспариваемых периодов и страховой стаж, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 ч.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ч. 3 ст.4 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.п.1, 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Кроме того, законодатель устанавливает случаи назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней, перечень которых расширительному толкованию не подлежит (пункты 4 и 4.1 ст. 19 названного Закона), указывая сроки, с которых будет назначена пенсия. Таким образом, гражданин наделяется свободой действий по реализации (отказу от реализации) данного права и побуждается к своевременному обращению за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 76-0). В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Из пенсионного дела истца следует, что на день обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, он имел необходимый общий и специальный стаж, поэтому пенсия по указанным основаниям должна быть назначена со дня обращения. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Андреева Виталия Николаевича удовлетворить. Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Андрееву Виталию Николаевичу признать незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Андрееву Виталию Николаевичу: - период обучения в горном ПТУ № г. Червонопартизанска Луганской области по специальности электрослесарь подземный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период обучения в Червонопартизанском филиале УКК по специальности горнорабочий очистного забоя 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахте «Наклонная» ПО «Свердловантрацит» в качестве горнорабочего очистного забоя. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии назначить досрочную трудовую пенсию Андрееву Виталию Николаевичу с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда. С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться с 20 декабря 2011 года. Судья: С.А. Красильникова