Дело № 2 - 342/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 января 2011 года город Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе: председательствующей судьи Красильниковой С.А., при секретаре Войновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Татьяны Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Петрова Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) с заявлением и необходимыми документами по вопросу назначения пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР, рассмотрев заявление Петровой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение об отказе в назначении пенсии по тем основаниям, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 16 лет 11 месяцев 29 дней, требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет. Согласно дополнению к решению № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность специального стажа составляет 16 лет 11 месяцев 6 дней, требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет. Не согласившись с данным решением, а также с дополнением к решению, Петрова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР, в котором просила суд признать решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение к решению от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконными, обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный педагогический стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя общежития СПТУ № г. Невеля Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве воспитателя ясельной группы в детском саду № г. Невеля Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве воспитателя ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве воспитателя ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя МДОУ «Детский сад № 31 «Золотой Петушок», обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истца Петрова Т.В. уточнила исковые требования, а именно просила суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконными, обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный педагогический стаж период работы в должности воспитателя общежития СПТУ № г. Невеля Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве воспитателя ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве воспитателя в ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя МДОУ «Детский сад № 31 «Золотой Петушок», обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Истец Петрова Т.В. и её представитель Чупрынова Л.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду. Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении истице пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав объяснение истицы, пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело истицы Петровой Т.В. суд пришел к следующему. Судом установлено, что Петрова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР с заявлением и необходимыми документами для назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии. Как видно из решения основанием для отказа послужила недостаточность требуемого специального педагогического стажа, то есть 25 лет. Ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. В соответствии со ст. 28 пункта 1 подпункта 10 вышеуказанного Федерального закона пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ. Суд, исследовав все предоставленные доказательства, пришел к выводу, что Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР необоснованно исключило из специального стажа, вышеуказанные периоды. Истица просит суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж период работы в должности воспитателя общежития СПТУ № г. Невеля Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требование истицы о включении в специальный педагогический стаж периода работы в должности воспитателя в общежитии СПТУ № г. Невеля Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В указанный период Петрова Т.В. работала в должности воспитателя, включенной в Список, осуществляла педагогическую деятельность. Несоответствие наименования указанных учреждений наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав. Из типового положения об учреждении начального профессионального образования, в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что к инженерно-педагогическим работникам учреждения начального профессионального образования относятся администрация, преподаватели, воспитатели и другие члены трудового коллектива образовательного учреждения. На должность педагогического и инженерно-педагогического персонала могут быть приняты как правило лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию. Инженерно-педагогические работники в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на нормированный шестичасовой рабочий день и сокращенную рабочую неделю, удлиненный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста. Истица просила суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Петрова Т.В. на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с педагогической деятельностью. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копиями выписки из приказов о направлении на курсы Петровой Т.В. Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истица просила суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 156/10-30 утверждено разъяснение "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет" в соответствии с которым время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии со ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1992 года) частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Согласно Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Следовательно, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Также истица Петрова Т.В. просит обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж период в качестве воспитателя ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве воспитателя в ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требование истицы о включении в специальный педагогический стаж данных периодов работы в должности воспитателя подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В указанные периоды истица Петрова Т.В. работала в должности воспитателя и осуществляла педагогическую деятельность. Данная должность включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Несоответствие наименования указанного учреждения наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав. ДОУ № и ДОУ № в своей деятельности руководствовались Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении. Основной задачей данных учреждений являлись охрана жизни и укрепления здоровья детей дошкольного возраста. Исходя из изложенного, периоды работы истицы Петровой Т.В. в качестве воспитателя ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве воспитателя в ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж. Истица Петрова Т.В. просит суд включить в специальный педагогический стаж периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР не включило в специальный стаж периоды учебных отпусков, в период которых Петрова Т.В. получала педагогическое образование. Истица суду пояснила, что она обучалась с 2000 года по 2004 год по заочной форме обучения в Чувашском государственном педагогическом университете им. И.Я. Яковлева, в данный период ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, что подтверждается копиями приказов. В судебном заседании установлено, что Петрова Т.В., обучаясь в Чувашском государственном педагогическом университете им. И.Я. Яковлева с 2000 года по 2004 год, получала педагогическое образование. В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ и ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшем в период спорных правоотношений, работникам направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. Как следует из материалов дела, пояснений истца, в указанные периоды он получал заработную плату и производил отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, постановление Правительства РФ № 516, предусматривающее включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, было принято 11 июля 2002 года. Тогда как действующее законодательство в спорный период не содержало в себе запрета на включение в стаж периодов нахождения в учебных отпусках. Таким образом, периоды учебных отпусков, исключенные ответчиком, подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Истица Петрова Т.В. также просит суд включить в специальный и страховой стаж период работы в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 31 «Золотой Петушок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не включил в специальный и страховой стаж период работы должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 31 «Золотой Петушок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что организация не представила в Управление ПФ РФ индивидуальные сведения. Как видно из представленных суду документов, в настоящее время организация предоставила необходимые индивидуальные сведения в Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР, что подтверждается имеющейся в материалах дела распечаткой о приеме документов, уведомлением о направлении документов. Представитель ответчика в судебном заседании суду пояснил, что действительно работодателем в настоящее время представлены в Управление ПФ РФ индивидуальные сведения, подтверждающие работу истицы в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 31 «Золотой Петушок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах исковые требования истицы Петровой Т.В. в части включения в специальный и страховой стаж периода работы в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 31 «Золотой Петушок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Истица Петрова Т.В. с соответствующими документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Судом исследовано пенсионное дело Петровой Т.В., из которого следует, что истице не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, истице необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Петровой Татьяны Валентиновны удовлетворить. Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Петровой Татьяне Валентиновне признать незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Петровой Татьяне Валентиновне: - период работы в должности воспитателя общежития СПТУ № г. Невеля Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве воспитателя ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды работы в качестве воспитателя в ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии зачесть в специальный и страховой педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Петровой Татьяне Валентиновне: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя МДОУ «Детский сад № 31 «Золотой Петушок». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики назначить Петровой Татьяне Валентиновне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда. С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться с 01 февраля 2011 года Судья: С.А. Красильникова