Дело № 2 - 290/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 января 2012 года город Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе: председательствующей судьи Красильниковой С.А., при секретаре Седовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мотовой Зои Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Мотова З.В., работая в медицинских учреждениях более 30 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) с заявлением и документами для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью медицинского стажа, по расчетам ответчика на день обращения специальный стаж Мотовой З.В. составляет 29 лет 01 месяц 08 дней. Не согласившись с данным решением Мотова З.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику к Управлению ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев период работы в должности палатной медицинской сестры во II глазном отделении Республиканской клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свой иск мотивировала тем, что ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Она не согласна с данным решением, считая его не законным. В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала, мотивировала по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду. Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск иск не признала, просила суд в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии Мотовой З.В. является законным и обоснованным. Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истица Мотова З.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью при стаже работы более 30 лет. Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Мотовой З.В. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, указывая на то, что специальный медицинский стаж составляет 29 лет 01 месяц 08 дней. Из решения Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы в должности палатной медицинской сестры во II глазном отделении Республиканской клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как данное структурное подразделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего персонала, работа в которых в течение года зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы № 516 от 11 июля 2002 года и в соответствии с данными индивидуального лицевого счета. По мнению суда, данное решение об отказе в назначении досрочной трудовой песни Мотовой З.В. является незаконным по следующим основаниям. Статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. В соответствии со статьёй 27 пункт 1 подпункт 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. Для включения в специальный медицинский стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, определенного периода необходимо, что данный период деятельности одновременно подходил и по наименованию должности и наименованию учреждения. 29 октября 2002 года Правительством РФ принято Постановление № 781, которым утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно Перечню от 29 октября 2002 года № 781 ( Приложение к Правилам ) исчисление периодов работы с применением льготного порядка предусмотрены в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений. Правовая норма устанавливающая льготное исчисление выслуги лет медицинским работникам впервые была принята постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление на досрочное трудовой пенсии по старости и по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, период работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии с применявшимся ранее, до 01 ноября 1999 года, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в специальный стаж включается время работы в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также в качестве врачей и среднего медицинского персонала, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года предусмотрено льготное исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, то есть один год работы за один год и 6 месяцев. Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала во втором глазном отделении Республиканской клинической больницы Чувашской Республики. Ответчик данный период засчитал в специальный стаж в календарном исчислении. Суд считает необходимым с требованиями истицы в той части, что данный период следует исчислять в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев согласиться по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 среднему медицинскому персоналу отделений ( палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений ( групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление срока выслуги производится из расчета один год работы за один год шесть месяцев независимо от участиях в операциях. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 01 декабря 2003 года № 79 установлено тождество наименования структурного подразделения «глазное отделение» наименованию структурного подразделения «офтальмологическое отделение». В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год шесть месяцев указано, что работа в офтальмологическом отделении хирургического профиля стационара является основанием для исчисления как один год шесть месяцев. По мнению суда отсутствие словосочетания « хирургического профиля стационара» не является основанием для отказа в исчислении как один год работы за год шесть месяцев. Работа в клинической больнице, по сути, является работой в стационаре, так как медицинский стационар - это лечебное учреждение, имеющее постоянные койки для больных ( в отличие от поликлиник) которое предназначено для круглосуточного содержания пациентов, то есть больница. Из материалов дела, объяснений самой Мотовой З.В. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала палатной медицинской сестрой во II глазном отделении Республиканской клинической больницы в травматологическом отделении в стационаре, принимала участие при проведении операций на глаза, в записях в трудовой книжке слово «стационар» не указано. Документы по личному составу, при открытии «Микрохирургии глаза» в 1991 году, были растеряны. Как следует из записи N 1 трудовой книжки истца, Мотова (Краснова) З.В. приказом N 20 от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу палатной медсестрой во II отделение Республиканской клинической больницы, без указания на конкретный вид отделения. Уволена истица ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из представленного в материалах дела штатного расписания Республиканской клинической глазной больницы за 1982 г. усматривается подразделение - II отделение (глазное) 60 коек, где числится 8 палатных медсестер. Суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного РФ г. Новочебоксарска зачесть вышеуказанный период в льготном исчислении. Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж Мотовой З.В. Также истица Мотова З.В. просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью. Мотова З.В. на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с медицинской деятельностью. Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Следовательно, период курсов повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Истица Мотова З.В. с соответствующими документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ и на данную дату Мотовой З.В. выработан специальный медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии досрочной трудовой пенсии с этой даты. Следовательно, истице необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Мотовой Зое Васильевне признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Мотовой Зое Васильевне: - период работы в должности палатной медицинской сестры во II глазном отделении Республиканской клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как один год работы, за один год и шесть месяцев; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска назначить Мотовой Зое Васильевне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия окончательного решения, через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 31 января 2012 года. Судья : С.А. Красильникова