Решение о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2 - 319/12

">РЕШЕНИЕ

">Именем Российской Федерации

27 февраля 2012 года                                                                                     город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Войновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Вячеслава Витальевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

">УСТАНОВИЛ:

Семенов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) о признании незаконным решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР зачесть в специальный стаж Семенова В.В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования земснаряда ОАО «Гидромеханизация»; нахождение в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период с 21 февралям 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мехоборудования грунтонасосной установки в цехе ПНСМ на участке ПГС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста насосной установки в цехе ПНСМ на участке ПГС; период нахождения в межнавигационном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мехоборудования несамоходного земснаряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда ПН ОАО «Нерудстром» в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального - закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ и назначить пенсию с 8 ноября 2011 года.

Истец Семенов В.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, а именно, просил суд:

- признать незаконным решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

- обязать включить в стаж по п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования земснаряда ОАО «Гидромеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста земснаряда в цехе ПНСМ на участке ПГС,

- обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Семенов В.В. и его представитель Семенова М.В. уточненные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Семенова В.В., приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.В. обратился в Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ.

Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования земснаряда ОАО «Гидромеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мехоборудования несамоходного земснаряда в цехе ПНСМ на участке ПГС не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих зачисление Семенова В.В. в плавсостав судов речного флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Статьей 27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан..

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочною пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ; "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», письмом Министерства труда и социального развития РФ от 31 июля 1997 года № 2191-4 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездном, пригородного, и внутригородского сообщения.

Основанием, для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов.

Соответственно, вопрос о том, работа на каких судах дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае решается судовладельцем ли вышестоящей организацией.

Судом установлено, что Чебоксарское СУ «Гидромеханизация» преобразовано в ОАО «Гидромеханизация» на основании распоряжения Совета Министров ЧР № 418-р от 02 июля 1993 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 утвержден перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, среди которых под п. 402 раздела XXXIII. Речной транспорт указаны работы, выполняемые по профессиям и должностям: матросы всех наименований пассажирских и грузопассажирских судов (за исключением судов на подводных крыльях и глиссирующих, а также судов, работающих на внутригородских и пригородных линиях), земснарядов, землесосов и судов смешанного «река - море» плавания. То есть работы которые истец Семенов В.В. выполнял, работая машинистом земснаряда являются работами с опасными условиями труда.

Приложением № 1 к постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 утвержден Список «Производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями, труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». В разделе XXV. указанного Списка «Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы» под п/п № 23 в наименование производств, цехов, профессий и должностей указаны машинист землесосного плавучего несамоходного снаряда, занятый на земснарядах или землесосных установках, машинист насосных установок, а также монтажник строительных машин и механизмов и такелажник на монтаже в условиях производства гидромеханизированных работ (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 05 ноября 1987 года № 670/П-11). Под п/п № 25 данного Списка указана машинная команда землесосных плавучих несамоходных снарядов на гидромеханизированных работах.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении рекомендаций по подбору подходящей работы, специалистам, техническим исполнителям и дипломированным специалистам с учетом региональных рынков труда» от 20 марта 1998 г. № 15 утверждено Приложение № 1 «Рекомендации по подбору подходящей работы рабочим, специалистам и техническим исполнителям». Под п/п № 95 указаны наименование профессии «Машинист земснаряда», наименование профессий, входящих в группу родственных профессий «Машинист механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунто-насосных установок, машинист электрического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунто-насосных установок» и профессиональные требования и диапазон разрядов, которые также и выполнялись мною вовремя моей работы.

В должностные обязанности машиниста землесосного снаряда входит обеспечение заданий по разработке, транспортированию и укладке грунта, а также нормальную эксплуатацию всего оборудования и коммуникаций гидромеханизированного комплекса, в том числе принимать судовое имущество, обеспечивать оптимальный и технологический режим работы землесосного снаряда и других установок гидромеханизированного, комплекса по разработке, транспортированию и укладке грунта; при разработке грунта регулировать скорость перемещения снаряда по прорези и толщину срезаемого слоя, добываться наилучшего насыщения пульпы и чистоты выработки без излишнего заглубления, перегрузки агрегатов и механизмов.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной генеральным директором ОАО «Гидромеханизация» от 02.11.2011 г. № 2-876 следует, что Семенов В.В. работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования земснаряда, в плавсоставе на судах речного флота, что предусмотрено Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 г. ст. 27 п. 1 п.п 9. Стаж составил 12 лет 2 месяца 21 день.

В указанном документе указано на то, что несамоходный земснаряд - судно, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным. Несамоходный земснаряд относится к судам техническим и обслуживающим внутренние водные пути, выполняющий дноуглубительные работы и плавсостав указанного судна приобретает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Основанием выдачи данной справки послужили: личная карточка Т-2, приказы по кадрам, штатное расписание, лицевые счета, штатное расписание судов, техническая характеристика судна, судовые журналы, карта аттестации рабочего места по условиям труда.

Согласно архивной справки № 1499 от 03 ноября 2011 года в документах архивного фонда ОАО «Нерудстром» г. Новочебоксарск за 1991 - 1999 годы имеются сведения о работе Семенова В.В.: В приказе (распоряжении) -К от ДД.ММ.ГГГГ записано: Семенова В.В. зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из ЧСУ «Гидромеханизация» машинистом мехоборудования грунтонасосной установки 4 разряда в цех ПНСМ - участок ПГС. В приказе (распоряжении) -К от ДД.ММ.ГГГГ записано: Семенова В.В. перевести с ДД.ММ.ГГГГ машинистом мехоборудования несамоходного земснаряда 4 разряда. В приказе (распоряжении) -К от ДД.ММ.ГГГГ записано: Семенова В.В. перевести с ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 5 разряда ПНСМ.

Исходя из изложенного суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования земснаряда ОАО «Гидромеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста земснаряда в цехе ПНСМ на участке ПГС подлежат включению в специальный трудовой стаж Семенова В.В.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить требования истца, поскольку работа истца в плавсоставе на судах речного флота подтверждена документально, его стаж работы составил более 12 лет 06 месяцев, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии.

Истец просит обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ у Семенова В.В. имеется необходимый специальный стаж, следовательно, с указанного дня ему должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Семенову Вячеславу Витальевичу признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Семенову Вячеславу Витальевичу:

  • периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования земснаряда ОАО «Гидромеханизация»,
  • периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования несамоходного земснаряда ОАО «Нерудстром».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики назначить Семенову Вячеславу Витальевичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 03 марта 2012 года.

Судья:        С.А. Красильникова