Дело 2 - 456/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 февраля 2012 года город Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А., при секретаре Войновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Елены Аврамовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Соколова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) о признании решения Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж в специальный стаж следующие периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель в ДОУ № «Непоседа»; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные оплачиваемые отпуска и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального педагогического стажа. При этом в специальный стаж неправомерно не включены вышеназванные периоды. ДД.ММ.ГГГГ истица Соколова Е.А. уточнила свои требования, а именно, просила суд: 1. признать решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, 2. обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в ДОУ № «Непоседа» с зачетом периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за вычетом периодов нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3. обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица Соколова Е.А. иск поддержала по изложенным в нем ос нованиям и вновь привела их суду. Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР иск не признала. При этом пояснил, что решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Соколовой Е.А. досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным, поскольку ответчик исключил все периоды согласно действующего пенсионного законодательства. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Соколовой Е.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основани ям. В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется со циальное обеспечение по возрасту. В силу подпункта 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досроч ная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педаго гическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независи мо от их возраста. Право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность не менее 25 лет, на получе ние пенсии за выслугу лет, предусмотренное Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», трансформировалось в их право, предусмотренное Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное получение трудовой пенсии ранее наступления возраста, предусмотренного статьей 7 данного закона. Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники об разовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досроч ную трудовую пенсию по старости). В силу п. 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответст вующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (дея тельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № Соколовой Е.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Фе дерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (21 ноября 2011 года). Как следует из решения требуемая продолжительность специального ста жа - 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа истицы составляет 19 лет 6 месяцев 14 дней. Истица Соколова Е.А. просит суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Соколова Е.А. на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с педагогической деятельностью. Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Соколова Е.А. работала в должности воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность. Данная должность включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Несоответствие наименования указанного учреждения наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав. Согласно Устава ДОУ № «Непоседа» в своей деятельности руководствовался Законом РФ «Об образовании», «Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении», утвержденным постановлением Совета министров - Правительством РФ от 09 июня 1993 года № 13/2. Основной задачей данных учреждений являлись сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей и материальной поддержке, гарантированной государством. В спорный период ДОУ № «Непоседа» являлся муниципальным учреждением, ведущим образовательную деятельность с детьми дошкольного возраста. В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. В оспариваемые периоды Соколова Е.А. работала в должности воспитателя. Данная должность включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Несоответствие наименования указанного учреждения наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав. В обосновании своих доводов истица предоставила письменные доказательства: Устав ДОУ № «Непоседа», копию трудовой книжки. Исходя из изложенного, период работы в должности воспитателя в ДОУ № «Непоседа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с зачетом периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за вычетом периодов нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы Соколовой Е.А. Истица Соколова Е.А. просит суд включить в специальный педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР не включило в специальный стаж период учебного отпуска, во время которого Соколова Е.А. получала педагогическое образование. Истица суду пояснила, что в спорный период ей предоставили учебный отпуск с сохранением заработной платы. В судебном заседании установлено, что Соколова Е.А. в спорные периоды получала педагогическое образование, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией диплома от 30 июня 1989 г. В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ и ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшем в период спорных правоотношений, работникам направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. Как следует из материалов дела, пояснений истицы, в указанный период она получала заработную плату, и производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, Постановление Правительства РФ № 516, предусматривающее включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, было принято 11 июля 2002 года. Тогда как действующее законодательство в спорный период не содержало в себе запрета на включение в стаж периодов нахождения в учебных отпусках. Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Истец с соответствующими документами обратился ДД.ММ.ГГГГ. Судом исследовано пенсионное дело Соколовой Е.А., из которого следует, что истице не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, истице необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Соколовой Елены Аврамовны удовлетворить. Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения исключенных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии Соколовой Елене Аврамовне признать незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Соколовой Елене Аврамовне: Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики назначить Соколовой Елене Аврамовне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться с 03 марта 2012 года. Судья: С.А. Красильникова