Дело № 2-338/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 февраля 2012 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск ЧР Филиппова А.Н., представителя ответчика ООО «Алиса» Соколовой Л.Ю., ответчика ИП Бастеева В.Н., представителя ответчика ООО «Ультрафарм-М» Канищева В.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц-инвалидов к ООО «Алиса», ИП Бастееву В.Н. и ООО «Ультрафарм-М» об обязании создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, установил: Прокурор г. Новочебоксарск, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц-инвалидов обратился в суд с иском к ООО «Алиса», ИП Бастееву В.Н. и ООО «Ультрафарм-М» об обязании в солидарном порядке создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, расположенным по адресу г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, 35, а именно - установить пандусы или другие приспособления для перемещения инвалидов согласно требованиям п. 3.17 СНиП 35-01-2001 и привести дверные проемы, пороги в арендуемые помещения в соответствии с требованиями п. 3.23 СНиП 35-01-2001. Иск мотивирован тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Новочебоксарск совместно с МУ «Архитектурно-градостроительное управление» гор. Новочебоксарск, установлено что не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в помещения, расположенные по адресу г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, 35, где арендуют помещения ООО «Алиса», ИП Бастеев В.Н. и ООО «Ультрафарм-М», а именно вход в указанное нежилое помещение не оборудован паннусом. В нарушение требований п. 3.23 СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» ширина дверных проемов в ООО «Алиса», ИП Бастеев В.Н., ООО «Ультрафарм-М» имеют ширину 70 и 78 см соответственно, входная дверь с улицы в общий тамбур имеет порог высотой 4 см. Дверной проем, который ведет из тамбура в помещение ИП Бастеев В.Н. и ООО «Ультрафарм-М» имеет порог высотой 3,5 см. В соответствии с п.3.23 вышеуказанного СниП предусматривает, что ширина дверных проемов и открытых проемов в стене должна быть не менее 0.9 м; дверные пороги не должны иметь порогов и переходов высоты пола, при необходимости высота порога не должна превышать 2,5 см. В силу характера оказываемых услуг населению парикмахерская ООО «Алиса», киоск для торговли канцелярскими товарами ИП Бастеев В.Н., аптека ООО «Ультрафарм-М», являются объектами социальной инфраструктуры. На основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое помещение общей площадью136,67 кв.м. сдано в аренду ООО «Алиса», договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое помещение общей площадью 20,35 кв.м. сдано в аренду ИП Бастееву В.Н., договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое помещение общей площадью 56,08 кв.м. сдано в аренду ООО «Ультрафарм-М». Указанные помещения имеют единый вход. В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Филиппов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, вновь приведя их суду. Представитель ответчика ООО «Алиса» Соколова Л.Ю. исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено, что обслуживание инвалидов работниками парикмахерской производится на дому один раз в неделю. Ответчик индивидуальный предприниматель Бастеев В.Н. исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что до проведения проверки он обратился с заявлением в прокуратуру по вопросу нарушения ООО «Ультрафарм-М» лицензионного законодательства, а так же законодательства о социальной защите инвалидов. По результатам проверки прокурор обратился в суд с данным иском об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры. Признает исковые требования, полагая при этом, что ООО «Ультрафарм М» в соответствии с действующим законодательством обязано сделать отдельный изолированный вход в помещение и устранить другие имеющиеся нарушения. Представитель ответчика ООО «Ультрафарм-М» Канищев В.Ю. исковые требования признал в полном объеме. Представитель третьего лица администрации г. Новочебоксарск, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Представители третьих лиц МБУ «Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарск», МУП ТИ г. Новочебоксарск надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представив заявление о рассмотрении дела без их участия. С учетом мнения участников процесса, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке. Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив дело, приходит к следующему. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Допуская в указанных случаях возбуждение прокурором гражданских дел в защиту прав других лиц, ГПК РФ предоставляет лицам, в защиту прав которых возбуждено дело, реальные возможности реализовать свои права и посредством судебной защиты восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечь действия, наущающие право или создающие угрозу его нарушения. В силу характера оказываемых услуг населению парикмахерская ООО «Алиса», киоск для торговли канцелярскими товарами ИП Бастеев И.П. и аптечный пункт ООО «Ультрафарм-М» является объектом социальной инфраструктуры. По договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Управлением имущественных отношении администрации г. Новочебоксарск ЧР в лице начальника управления ФИО7 (далее Арендодатель) и ООО «Алиса» в лице исполнительного директора ФИО11.М. (далее Арендатор), арендатор принимает за плату во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д.35, для использования под парикмахерскую. Здание является муниципальной собственностью муниципального образования - г. Новочебоксарск ЧР, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Согласно п.п.4.4 указанного Договора меры ответственности сторон, не предусмотренные настоящим Договором, применяются в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Согласно дополнительному соглашению № к договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № срок аренды был установлен с 01 января 2010 года по 29 декабря 2010 года. В соответствии с дополнительным соглашением № к договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с принятием решения Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 16 декабря 2010 года № С 4-10 «О внесении изменения в решение Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 17 ноября 2005 года № С 4-4 «Об аренде муниципального имущества г. Новочебоксарска» были внесены изменения в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды был установлен с 01 января 2011 года по 20 декабря 2011 года. Согласно дополнительному соглашению № к договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № срок аренды был установлен с 01 января 2012 года по 29 декабря 2012 года. По договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Управлением имущественных отношении администрации г. Новочебоксарск ЧР в лице начальника управления ФИО7 (далее Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Бастеевым В.Н. (далее Арендатор), арендатор принимает за плату во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д.35, для осуществления торговой деятельности. Здание является муниципальной собственностью муниципального образования - г. Новочебоксарск ЧР, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Согласно п.п.4.4 указанного Договора меры ответственности сторон, не предусмотренные настоящим Договором, применяются в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Согласно дополнительному соглашению № к договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № срок аренды был установлен с 01 января 2010 года по 29 декабря 2010 года. В соответствии с дополнительным соглашением № к договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с принятием решения Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 16 декабря 2010 года № С 4-10 «О внесении изменения в решение Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 17 ноября 2005 года № С 4-4 «Об аренде муниципального имущества г. Новочебоксарска» были внесены изменения в договор аренды № 606 от 11 января 2009 года, срок аренды был установлен с 01 января 2011 года по 20 декабря 2011 года. Согласно дополнительному соглашению № к договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № срок аренды был установлен с 01 января 2012 года по 29 декабря 2012 года. По договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Управлением имущественных отношении администрации г. Новочебоксарск ЧР в лице начальника управления ФИО7 (далее Арендодатель) и ООО «Ультрафарм-М» (далее Арендатор), арендатор принимает за плату во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 56,08 кв.м., расположенное по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д.35 для реализации медицинских препаратов и средств медицинского назначения. Здание является муниципальной собственностью муниципального образования - г. Новочебоксарск ЧР, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Согласно п.п.4.4 указанного Договора меры ответственности сторон, не предусмотренные настоящим Договором, применяются в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Согласно дополнительному соглашению № к договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № срок аренды был установлен с 01 января 2010 года по 29 декабря 2010 года. В соответствии с дополнительным соглашением № к договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с принятием решения Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 16 декабря 2010 года № С 4-10 «О внесении изменения в решение Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 17 ноября 2005 года № С 4-4 «Об аренде муниципального имущества г. Новочебоксарска» были внесены изменения в договор аренды №от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды был установлен с 01 января 2011 года по 20 декабря 2011 года. Согласно дополнительному соглашению № к договору аренды муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок аренды был установлен с 01 января 2012 года по 29 декабря 2012 года. Судом установлено, что вход в помещения, арендуемые ООО «Алиса», ИП Бастеевым В.Н., ООО «Ультрафарм-М» имеют единый вход. В соответствии с п.3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального или иного значения. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В соответствии с п.2 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. В соответствии с положениями ст. 15 Закона постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73 приняты Строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения), которые является основным документом 35-го комплекса Системы нормативных документов в строительстве - «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения». Согласно справке от 07 декабря 2011 года, составленной страшим помощником прокурора гор. Новочебоксарск Клычковой Ю.Ю., совместно с начальником архитектурного отдела МУ «Архитектурно-градостроительное управление» гор. Новочебоксарск ФИО9, по результатам проведенной проверки соблюдений требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры установлено, что обществом условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в помещения, расположенные по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова д.35 не созданы, а именно: вход в помещение не оборудован пандусом, а также ширина дверных проемов не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Так, в нарушение п. 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» ширина дверных проемов в ООО «Алиса», ИП Бастеев В.Н., ООО «Ультрафарм-М» имеют ширину 70 и 78 см соответственно. Входная дверь с улицы в общий тамбур имеет порог 4 см. Дверной проем, который ведет из тамбура в помещение ИП Бастеев В.Н. и ООО «Ультрафарм-М» имеет порог высотой 3,5 см. Согласно п. 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» ширина дверных проемов и открытых проемов в стене должна быть не менее 0,9 м. Дверные пороги не должны иметь порогов и перепадов высоты пола, при необходимости высота порога не должна превышать 2,5 см. Кроме того, в пункте 3.5 договорах аренды муниципального имущества г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № предусмотрена обязанность арендатора (ООО «Алиса», ИП Бастеев В.Н., ООО «Ультрафарм-М») использовать здание исключительно по назначению, указанному п.1.1 настоящего Договора, с соблюдением всех норм и правил применительно к видам деятельности, осуществляемым в арендуемом здании (п.п. 3.5.4.), своевременно производить за счет собственных средств текущий ремонт здания, в том числе кровли и фасада. Ремонт фасада, выполняется по проекту, согласованному в установленном порядке с муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства» г. Новочебоксарск. Реконструкция здания или его отдельных помещений или капитальный ремонт, связанный с потребностью Арендатора, производится по разрешению собственника здания в установленном порядке за счет средств Арендатора без возмещения их собственником (п.п. 3.5.7.). Из заключения Муниципального бюджетного учреждения «Архитектурно-градостроительного управления г. Новочебоксарска Чувашской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполнение мероприятий по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в помещении ООО «Алиса», ИП Бастеева В.Н., ООО «Ультрафарм-М», расположенные по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова д.35, в том числе устройство пандусов, уширение дверных проемов тамбура входа, а также в помещение аптеки технически возможно при условии разработки документации. На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц-инвалидов к ООО «Алиса», ИП Бастееву В.Н., ООО «Ультрафарм-М об обязании в солидарном порядке создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ООО «Алиса», ИП Бастеева В.Н., ООО «Ультрафарм-М в долевом порядке по <данные изъяты> с каждого (<данные изъяты> руб. : 3). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд, решил: Исковые требования прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алиса», индивидуального предпринимателя Бастеева Валерия Николаевича, общество с ограниченной ответственностью «Ультрафарм-М» в солидарном порядке установить пандусы или другие приспособления для доступа в помещение, расположенное по адресу г. Новочебоксарск Чувашской Республики, ул. Винокурова, 35, согласно требованиям п. 3.17 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алиса» привести в соответствии с требованиями п. 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» дверной проем в арендуемое помещение, расположенное по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова д.35. Обязать индивидуального предпринимателя Бастеева Валерия Николаевича привести в соответствии с требованиями п.3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» дверной проем и пороги в арендуемое помещение, расположенное по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова д.35. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ультрафарм-М» привести в соответствии с требованиями п.3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» дверной проем и пороги в арендуемое помещение, расположенное по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова д.35. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алиса», индивидуального предпринимателя Бастеева Валерия Николаевича, общества с ограниченной ответственностью «Ультрафарм-М» в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> с каждого. Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Новочебоксарский городской суд ЧР. Судья Е.В. Кольцова Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2012 года