Дело № 2-394/2012 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 февраля 2012 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Васильевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочебоксарск в интересах неопределенного круга лиц к Малофеевой Елене Викторовне о прекращении действия права на управление транспортными средствами, у с т а н о в и л : Прокурор г. Новочебоксарск ЧР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Малофеевой Е.В. с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Новочебоксарск ЧР была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в 2004 году Малофеевой Е.В. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Согласно ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста. Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинский освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно - транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Просил прекратить действие права Малофеевой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В судебном заседании помощник прокурора Васильева О.В. исковые требования поддержала и пояснила, что Малофеева Е.В. с декабря 2011 года состоит под наблюдением в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>. В настоящее время действия права Малофеевой Е.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением ее здоровья на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Ответчик Малофеева Е.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства. Представитель третьего лица - Управления ГИБДД МВД по ЧР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. С учетом мнения явившихся лиц суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав пояснения прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. В соответствии с абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 года № 83 утвержден перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. Работа по управлению транспортными средствами указана в данном перечне. Тем же приказом в приложении № 3 утвержден и порядок прохождения такого медицинского обследования. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Пунктом 1 ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. В силу ч.1 ст. 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и является исчерпывающим. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В судебном заседании установлено в 2004 году Малофеевой Елене Викторовне выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> следует, что Малофеева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> на учете у нарколога <данные изъяты> Согласно протоколу медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, Малофеева Е.В. была направлена на медицинское освидетельствование по подозрению в употреблении наркотических средств опийной группы, согласно заключению врача <данные изъяты> ФИО4 - Малофеева Е.В. находилась в состоянии одурманивания, вызванное наркотиками опийной группы. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск от 26 мая 2011 года Малофеева Е.В. была признан виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток. Согласно протоколу № медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, Малофеева Е.В. была направлена на медицинское освидетельствование по подозрению в употреблении наркотических средств опийной группы, согласно заключению врача психиатра - нарколога <данные изъяты> ФИО5 - Малофеева Е.В. находилась в состоянии одурманивания, вызванное наркотиками опийной группы. Согласно протоколу № медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, Малофеева Е.В. была направлена на медицинское освидетельствование по подозрению в употреблении наркотических средств опийной группы, согласно заключению врача <данные изъяты> Малофеева Е.В. находилась в состоянии одурманивания, вызванное наркотиками опийной группы. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск от 08 июля 2011 года Малофеева Е.В. была признан виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 8 (восемь) суток. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан. Таким образом, суд с учетом положений ст. ст. 3, 28 Федерального закона "О безопасности движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, приходит к выводу о том, что в связи с ухудшением состояния здоровья Малофеевой Е.В. на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, так как управление транспортными средствами Маловеевой Е.В. может создать угрозу для других участников дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235-237 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики удовлетворить. Прекратить действие права Малофеевой Елены Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, изъяв у Малофеевой Елены Викторовны водительское удостоверение №, выданное ГИБДД МВД по ЧР, до устранения препятствий для его получения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.В. Кольцова Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2012 года