Дело 2 - 174\12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 февраля 2012 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе : председательствующей судьи Красильниковой С.А. при секретаре Войновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулимовой Елизаветы Михайловны о признании незаконным решения филиала № 16 ФГУ ГБ медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике от 2000 года о снятии с нее инвалидности второй группы и признании ее инвалидом третьей группы, о признании ее инвалидом 2 группы за период с января 2000 года по 01 января 2007 года, об обязании Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска произвести перерасчет и выплатить разницу в размере пенсии между 3 группы инвалидности и 2 группы инвалидности с учетом повышения пенсии за период с января 2000 года по 13 декабря 2006 года, а также с учетом второй степени утраты способности к трудовой деятельности за тот же период У С Т А Н О В И Л : Сулимова Е.М. является инвалидом 2 группы с 2010 года, данная инвалидность установлена бессрочно. Истица обратилась в суд с иском о признании незаконным решения филиала № 16 ФГУ «Медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» от 2000 года о снятии с нее инвалидности 2 группы и признании инвалидом 3 группы, о признании инвалидом 2 группы с января 2000 года, об обязании Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска произвести перерасчет пенсии с учетом повышения пенсии за период с января 2000 года по день рассмотрения ее иска. Свой иск мотивировала тем, что она ДД.ММ.ГГГГ попала в дорожно-транспортное происшествие, в результате данного ДТП она получила телесные повреждения, перенесла ряд операций, ей установлена инвалидность 2 группы. При очередном переосвидетельствовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на 3 группу инвалидности, данное заключение она обжаловала, но решение оставили без изменения. В январе 2005 года при очередном освидетельствовании ей оставили 3 группу инвалидности, но не определили ограничение к трудовой деятельности. Состояние ее здоровья ухудшается, она обратилась в Федеральное бюро МЭС в г. Москва, после изучения ее дела ей была установлена инвалидность 2 группы и вторая степень ограничения способности к трудовой деятельности. После получения выписки из акта № ей филиалом 16 ФГУ ГБ МСЕ по ЧР в г. Новочебоксарск установлена 2 группа инвалидности с 2005 года. С 2010 года была признана инвалидом 2 группы бессрочно. Таким образом она считает, что филиал № ФГУ ГБ МСЭ по ЧР г. Новочебоксарск в 2000 году необоснованно и незаконно признал ее инвалидом 3 группы, в связи с чем она потеряла значительную сумму денег в виде пенсии. Истица просит суд признать незаконным решение филиала № ФГУ « Медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» от 2000 года о снятии с нее инвалидности 2 группы и признании инвалидом 3 группы, признать инвалидом 2 группы с января 2000 года, обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска произвести перерасчет пенсии с учетом повышения пенсии за период с января 2000 года по день рассмотрения ее иска. В последующем истица уточнила свои требования, просила суд признать незаконным решение филиала № ФГУ ГБ медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике от 2000 года о снятии с нее инвалидности второй группы и признании ее инвалидом третьей группы, признать ее инвалидом 2 группы за период с января 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска произвести перерасчет и выплатить разницу в размере пенсии между 3 группы инвалидности и 2 группы инвалидности с учетом повышения пенсии за период с января 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом второй степени утраты способности к трудовой деятельности за тот же период. Истица и ее представитель Никифоров И.Ф., требования, изложенные в исковом заявлении поддержали, по тем же мотивам и вновь привели их суду. Евсеева Е.Ю., представляющая интересы Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии» по доверенности требования Сулимовой Е.М. не признала и суду пояснила, что требования истицы не могут быть удовлетворены, поскольку группа инвалидности ей установлена в рамках действующего законодательства. Представитель филиала № ФГУ « Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии» в суд не явился, был извещен надлежащим образом. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска просила в иске Сулимовой Е.М. отказать в виду необоснованности заявленных исковых требований. Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства суд пришел к следующему. Ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» право осуществлять медико-социальную экспертизу ( определять группу инвалидности, ее причины, сроки, время наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты, разрабатывать индивидуальные программы реабилитации инвалидов, определять степень утраты профессиональной трудоспособности) возложено на федеральные государственные органы учреждения медико-социальной экспертизы, которые подведомственны Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расcтройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действуют Правила признания лица инвалидом (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95) Настоящие Правила определяют в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала. Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности. Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, предусмотренном разделами I - IV настоящих Правил. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид". Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. Исходя из содержания абзаца 1 части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. В ходе судебного заседания Евсеева Е.Ю., представляющая интересы Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии» по доверенности, давая пояснения по существу, заявленных требований истицей, суду показала, что истица пропустила срок для обращения в суд с иском о признании незаконным решения филиала № ФГУ « Медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» от 2000 года о снятии с нее инвалидности 2 группы и признании инвалидом 3 группы, о признании инвалидом 2 группы с января 2000 года, никаких доказательств пропуска данного срока по уважительной причине она суду не предоставила. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истица суду пояснила, что она узнала о том, что ее право нарушено в июне месяце 2007 года, но в установленные законом сроки она в суд не смогла обратиться, поскольку с момента получения травмы она находилась в беспомощном состоянии, постоянно находилась на стационарном лечении, просит суд восстановить ей срок для подачи иска. В качестве уважительных причин пропуска обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением данного спора. Доводы истицы, что она не знала всех законов и состояние ее здоровья не давали ей возможность во время защитить свое нарушенное право в суде в силу статьи 56 ГПК РФ никакими доказательствами не подтвердились. Так как представитель ответчика указывает на применение последствия пропуска срока исковой давности, то это является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении его исковых требований. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ГК РФ, они могут быть восстановлены судом. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу. На основании вышеизложенного, оценивая доказательства в их совокупности, а также учитывая то, что других доказательств, ходатайств у сторон не имеется, суд приходит к выводу, что истица без уважительных причин пропустила, предусмотренный ГК РФ процессуальный срок обращения в суд за разрешением данного спора и не представление ею, доказательства не дают суду оснований для удовлетворения ее ходатайства о восстановлении пропущенного срока. Исходя из вышеизложенного суд пришел к выводу, что в иске Сулимовой Е.М. признании незаконным решения филиала № ФГУ ГБ медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике от 2000 года о снятии с нее инвалидности второй группы и признании ее инвалидом третьей группы, о признании ее инвалидом 2 группы за период с января 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу, поскольку суд установил, что срок обращения с иском в суд пропущен без уважительных причин. Истицей также был заявлен иск к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска об обязании произвести перерасчет и выплатить разницу в размере пенсии между 3 группы инвалидности и 2 группы инвалидности с учетом повышения пенсии за период с января 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом второй степени утраты способности к трудовой деятельности за тот же период. Поскольку данный иск является производным от основных исковых требований истицы о признании незаконным решения филиала № ФГУ ГБ медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике от 2000 года о снятии с нее инвалидности второй группы и признании ее инвалидом третьей группы, о признании ее инвалидом 2 группы за период с января 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ, которые удовлетворению не подлежат, истице в данной части иска также следует отказать. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В иске Сулимовой Елизавете Михайловне о признании незаконным решения филиала № ФГУ ГБ медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике от 2000 года о снятии с нее инвалидности второй группы и признании ее инвалидом третьей группы, о признании ее инвалидом 2 группы за период с января 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска произвести перерасчет и выплатить разницу в размере пенсии между 3 группы инвалидности и 2 группы инвалидности с учетом повышения пенсии за период с января 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом второй степени утраты способности к трудовой деятельности за тот же период отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в месяца со дня составления мотивированного решения. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 14 февраля 2012 года Судья : С.А. Красильникова
(с изменениями от 7 апреля 2008 года )