Дело № 2- 778/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 апреля 2012 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Балашниковой В.П. при секретаре Исаковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетовой Натальи Акимовны к Администрации гор. Новочебоксарск об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, установил: Кочетова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации гор. Новочебоксарск ЧР о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании произвести постановку на учет в число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Свои требования истец мотивировала тем, что она <данные изъяты> обратилась в администрацию гор. Новочебоксарск со всеми необходимыми документами о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью последующего обеспечения жильем как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация гор. Новочебоксарск отказала в постановке на соответствующий учет со ссылкой на то, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях и не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. Истец с 2004 года проживает в порядке найма комнаты площадью <данные изъяты> кв. метров в <адрес> ЧР, принадлежащей на праве общей собственности сыну ФИО4 <данные изъяты> В эту квартиру вселилась в связи с переездом из <адрес>, где в силу преклонного возраста не могла самостоятельно проживать. Жилой дом, находящийся в <адрес> постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ признан ветхим и не пригодным для проживания. Иного жилого помещения не имеет, действия по ухудшению жилищных условий не предпринимались. По утверждению истца она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и подлежала постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. В судебное заседание истец Кочетова Н.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Бондарчук Т.Е. иск поддержала по изложенным выше основаниям. Представитель ответчика Ольнова Е.И. иск не признала по мотивам, изложенным в письменном ответе администрации <адрес>. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Кочетова Наталья Акимовна является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО2, имеет льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 действительно проходил военную службу в частях действующей армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основания и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, определение порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма отнесены к компетенции Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 12 ЖК РФ). К компетенции субъектов Российской Федерации отнесено определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 7 ст. 13, ст. 49 Кодекса). В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года, предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5- ФЗ «О ветеранах». В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01 марта 2005 года в соответствии с жилищным законодательством РФ. В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 01 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий ( в редакции законов ЧР от 19.10.2009 года № 50 и от 27.02.2010 года № 4). Таким образом, истец относится к категории лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма при условии соблюдения требований жилищного законодательства. Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Кочетова Н.А. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением, в котором просила принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с составом членов ее семьи, включая ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО3 Из материалов дела видно, что истец в администрацию гор. Новочебоксарск представила следующие документы: копию удостоверения о праве на льготы, установленные ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах», справку о составе семьи, выданную МУП «УК в ЖКХ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из лицевого счета на <адрес>, копии свидетельств о праве собственности ФИО4 ( <данные изъяты>) на <адрес>; постановление администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о признании непригодным для проживания граждан жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> другие документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрация <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила Кочетовой Н.А., что заявление о принятии на учет иных категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, рассмотрено на жилищной комиссии при администрации <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом 2, 3 пункта 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ в принятии на учет в качестве иных категорий граждан (ветеранов ВОВ) отказано. Представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях и не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок. Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии при администрации <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Кочетовой Н.А. отказано в принятии на учет иных категорий граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма (ветераны ВОВ) в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ. Представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях и не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок. Так, согласно п. 2, 3 части ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Часть 2 названной правовой нормы предусматривает, что решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на регистрационном учете состоят: Кочетова Н.А., ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО3 Основания нуждаемости определены в ст. 51 ЖК РФ, согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся членами семьи собственников жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации и, исходя из достигнутого уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постановлением главы администрации <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма общей площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях равной 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи. Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Как видно из справки о составе семьи в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совместно с истцом зарегистрированы: сын ФИО4, сноха ФИО1, внук ФИО5, и сестра снохи ФИО3 Согласно представленным документам Кочетова Н.А. ранее проживала в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>. Однако, постановлением администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о признании непригодным для проживания, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания граждан. Согласно заключению специалиста № о состоянии жилого помещения (дома) эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, невозможна. Согласно акту обследования данного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ названный жилой дом имеет физический износ более <данные изъяты> и подлежит сносу по причине физического износа в процессе эксплуатации. Следовательно, данный жилой дом не может учитываться в целях ст. 53 ЖК РФ либо суммироваться его площадь в порядке ст. 51 ЖК РФ. Так, согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, возможно отнести такие как: обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке; вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов); выделение доли собственниками жилых помещений; отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи. Совершение истицей указанных действий материалами дела не подтверждается. Из материалов дела видно, что право собственности ФИО4 на однокомнатную <адрес> прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО1 на <адрес> прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, данные обстоятельства не могут рассматриваться как намеренное ухудшение своих жилищных прав истцом Кочетовой Н.А. Жилое помещение по месту жительства истицы является объектом частной собственности, и она проживает в нем на правах члена семьи. Наличие иного жилья у истицы и членов ее семьи материалами дела не подтверждено. <адрес> занимаемого жилого помещения составляет 65,5 кв. метров. Семья истицы в настоящее время, согласно материалам дела, состоит из пяти человек. <адрес> занимаемого истцом жилого помещения ниже учетной нормы на одного члена семьи <данные изъяты> При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении на администрацию <адрес> обязанности по постановке Кочетовой Н.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Возложить на администрацию <адрес> Республики обязанность поставить Кочетову Наталью Акимовну на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР. Судья В.П. Балашникова