Дело № 2 - 1301/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 июня 2012 года город Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе: председательствующей судьи Красильниковой С.А., при секретаре Войновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ольги Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Иванова О.А. обратилась к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) с заявлением по вопросу о назначении досрочной трудовой пенсии. Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР, рассмотрев заявление Ивановой О.А., ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение № об отказе в назначении пенсии по тем основаниям, что по их подсчетам фактическая продолжительность специального стажа составляет 19 лет 10 месяцев 25 дней, требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет. Не согласившись с данным решением, Иванова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР, в котором просила суд признать решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж: - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных отпусках, - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора школьного отдела Ибресинского РК ВЛКСМ, - период работы в качестве воспитателя в отделении реализации программ социальной реабилитации МУ «Центр социальной помощи семье и детям» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в отделении реализации социальной реабилитации РГУ «Новочебоксарский социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних», и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Истица Иванова О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, вновь приведя их суду. Представитель ответчика в суд икс не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело истицы Ивановой О.А., пришел к следующему. Судом установлено, что Иванова О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР с заявлением и необходимыми документами для назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии. Как видно из решений основанием для отказа послужила недостаточность требуемого специального педагогического стажа, то есть 25 лет. Ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. В соответствии со ст. 27 пункта 1 подпункта 19 вышеуказанного Федерального закона пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ. Суд, исследовав все предоставленные доказательства, пришел к выводу, что Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР необоснованно исключило из специального стажа, вышеуказанные периоды. Истица Иванова О.А.. просит суд включить в специальный педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР не включило в специальный стаж периоды учебных отпусков, во время которых Иванова О.А. получала педагогическое образование. Истица суду пояснила, что в спорные периоды ей предоставляли учебные отпуска с сохранением заработной платы. В судебном заседании установлено, что Иванова О.А. обучалась в Чувашском государственном педагогическом институте имени И.Я. Яковлева по специальности «Педагог и методика начального обучения», то есть истица в спорные периоды получала педагогическое образование. В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ и ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшем в период спорных правоотношений, работникам, направленных на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. Как следует из материалов дела, пояснений истицы, в указанный период она получала заработную плату, и работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, Постановление Правительства РФ №, предусматривающее включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, было принято ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как действующее законодательство в спорный период не содержало в себе запрета на включение в стаж периодов нахождения в учебных отпусках. Таким образом, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключенные ответчиком, подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Также истица Иванова О.А. просила суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Иванова О.А. на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с педагогической деятельностью. Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела копией справки и выписками из приказов по Ибресенской средней школе №. Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Также истица Иванова О.А. просит суд включить в специальный педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения тех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда, ответчиком - Управлением ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж без применения льготного исчисления необоснованно. Так, согласно Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Из смысла пункта 7 Постановления Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Учитывая, что по ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком приравнивался к работе, в период которой он предоставлялся, следовательно, исчисление периода такого отпуска следует производить в порядке, как и работу, то есть один год за один год и шесть месяцев. При рассмотрении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует исходить из того, что если указанный периоды имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Из материалов дела следует, что истица изначально находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет. Указанным периодам предшествовала работа в образовательном учреждении МОУ «Ибресинская средняя общеобразовательная школа № 1» и должности, время которой должно быть исчислено в льготном порядке, следовательно, спорный период подлежит зачету в специальный педагогический стаж. Также истица Иванова О.А. просит обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж период работы в должности инструктора школьного отдела Ибресинского РК ВЛКСМ с 02 сентября 1988 года по 28 августа 1989 года. Требование истицы о включении в специальный педагогический стаж данного периода работы подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и действовавшего в период спорных правоотношений, стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности. Судом установлено, что согласно трудовой книжки АТ -IV № 7320126 Иванова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инструктора в Ибресенском РК ВЛКСМ. Кроме того Иванова О.А. просит включить в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в отделении реализации программ социальной реабилитации МУ «Центр социальной помощи семье и детям», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя отделения диагностики и социальной реабилитации «КУ ЧР «Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. В указанные периоды истица Иванова О.А. работала в должности воспитателя и осуществляла педагогическую деятельность. Данная должность включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Несоответствие наименования указанного учреждения наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав. Согласно Уставам утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ МУ «Центр социальной помощи семье и детям» и РГУ «Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в должностные обязанности воспитателя входит осуществление мер и комплексных мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в учреждении и по месту жительства воспитанников, а также охрана жизни и здоровья детей. Исходя из изложенного, период работы в должности воспитателя в МУ «Центр социальной помощи семье и детям» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в КУ ЧР «Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы Ивановой О.А. В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Истица с соответствующими документами обратился ДД.ММ.ГГГГ. Судом исследовано пенсионное дело Ивановой О.А., из которого следует, что истцу не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, истцу необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ивановой Ольги Александровны удовлетворить. Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии № 114 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения исключенных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии Ивановой Ольге Александровне признать незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Ивановой Ольге Александровне: - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных отпусках, - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора школьного отдела Ибресинского РК ВЛКСМ, - период работы в качестве воспитателя в отделении реализации программ социальной реабилитации МУ «Центр социальной помощи семье и детям» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в отделении реализации социальной реабилитации РГУ «Новочебоксарский социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних», и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики назначить Ивановой Ольге Александровне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться с 12 июня 2012 года. Судья: С.А. Красильникова