Дело 2 - 1193\12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 мая 2012 года город Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А., при секретаре Войновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Светланы Кузьминичны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о включении в специальный стаж исключенных периодов работы, УСТАНОВИЛ: Архипова С.К. обратилась в Новочебоксарский городской суд ЧР с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения стационара клиники «Северной», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве работы медицинской сестры и акушерки родильного отделения в Венгерской центральной районной больнице, учитывая льготы работы в сельской местности, по тем основаниям, что она не согласна с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик необоснованно лишил ее права на получение досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес дополнение к решению об отказе в назначении пенсии №. Истица в судебном заседании уточнила свои требования, поддержав исковые требования по доводам изложенным в заявлении, при этом просила суд признать решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и дополнение к решению от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязав зачесть в специальный медицинский стаж в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения стационара клиники «Северной» с зачетом в данный период также в льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом из данного периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также зачесть в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве акушерки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР иск не признал, по основаниям изложенном в решении дополнительном решении об отказе в назначении пенсии. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истица Архипова С.К. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ № Архиповой С.К. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. По мнению суда, данные решения об отказе включения указанных периодов в стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении, является незаконными по следующим основаниям. Статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. В соответствии со ст. 27 п.1 подпункта 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Истица Архипова С.К. просит суд включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев период декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда данные периоды подлежат зачету в льготном исчислении. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 156/10-30 утверждено разъяснение "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет" в соответствии с которым время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии со ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1992 года) частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Согласно Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Из смысла пункта 7 Постановления Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Учитывая, что по ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком приравнивался к работе, в период которой он предоставлялся, следовательно, исчисление периода такого отпуска следует производить в порядке, как и работу, то есть один год за один год и шесть месяцев. При рассмотрении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует исходить из того, что если указанный периоды имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением песни и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Вышеуказанным периодам предшествовала работа в медицинских учреждениях и должностях, время которой должно быть исчислено в льготном порядке, следовательно, спорные периоды подлежат зачету в специальный медицинский стаж в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев. Кроме того, Архипова С.К. просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж, периоды работы в должности акушерки акушерского отделения стационара Клиники «Северной» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в данный период также в льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом из данного периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки главного врача главного врача «Городской больницы №» от ДД.ММ.ГГГГ № А - Медсанчасть «ЧПЗ» с ДД.ММ.ГГГГ переименована в МУЗ Клиника «Северная», с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Больница «Северная», с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ «Городская больница №» и с ДД.ММ.ГГГГ в БУ ЧР «Городская больница №» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Согласно уставам и изменениям к уставам МУЗ Клиника «Северная», МУЗ «Больница Северная» и БУЧР «городская больница №» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики целью создания учреждения является оказание специализированной медицинской помощи, консультативной, лечебно -диагностической и другой лечебно-профилактической помощи. Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, поскольку вышеуказанное учреждение согласно постановления Правительства от 29 октября 2002 года № 781 и «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев. Также истица Архипова С.К. просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью. Так, согласно приказа № 81-к от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальной клиники «Северная» Архипова С.К. была направлена на цикл усовершенствования «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа МЗ ЧР № 1118-к от 18.10.1999 года. Также, в соответствии с приказом МУЗ» Городская больница № 5» № 108-к от ДД.ММ.ГГГГ, Архипова С.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на цикл усовершенствования «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях. Архипова С.К. на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с медицинской деятельностью. Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Следовательно, периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии также в льготном исчислении. Ответчик также не включил в специальный медицинский стаж период работы истицы в должности акушерки акушерского отделения стационара в БУ « Городская клиническая больница № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением индивидуальных сведений работодателем.. Судом установлено, что работодатель предоставил ответчику данные индивидуальные сведения по Архиповой С.К. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд выслушав доводы сторон в этой части исковых требований пришел к выводу, что несвоевременное предоставление работодателем индивидуальных сведений в Управление Пенсионного фонда РФ не может повлиять на право истца на получение досрочной трудовой пенсии. Учитывая принципы действия нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также оценивая все представленные доказательства в совокупности суд считает необходимым исковые требования истицы в данной части иска удовлетворить. В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Истица с соответствующими документами обратился ДД.ММ.ГГГГ. Судом исследовано пенсионное дело Архиповой С.К., из которого следует, что ей не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, истице необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Архиповой Светланы Кузьминичны удовлетворить. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Архиповой Светлане Кузьминичне досрочной трудовой пенсии признать незаконным. Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Архиповой Светлане Кузьминичне в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения стационара клиники «Северной» с зачетом в данный период также в льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом из данного периода работы отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве акушерки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики назначить Архиповой Светлане Кузьминичне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 04 июня 2012 года. Судья С.А. Красильникова