Решение об отказе в удовлетворении требований о перерасчете стажа трудовой пенсии



Дело 2 - 245\12

                                                               Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2012 года                                                                                   г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Войновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карягина Николая Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска ЧР о признании решений от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, об обязании включить период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 16 дней) в страховой и специальный стаж и перерасчете расчетного размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков ( 1,7) в соответствии с районным коэффициентом, установленным в г. Мирном Республики Саха-Якутия, о компенсации недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

                                                          У С Т А Н О В И Л :

Карягин Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ » с 18 октября 2007 года пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск рассмотрело заявление Карягина Н.А. об определении расчетного пенсионного капитала трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка и Карягину Н.А. в определении расчетного пенсионного капитала трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-5 статьи 30 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» с учетом повышенного отношения заработка отказано. С ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии пересчитан без учета повышенного отношения заработков и составляет 7509 рублей, в том числе 3588 рубля - базовая часть пенсии, 3921 рубль 54 копейки - страховая часть пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Карягин Н.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска с заявлением о перерасчете расчетного пенсионного капитала получателя трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка.            

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение , из которого следует, что Карягину Н.А. в перерасчете расчетного пенсионного капитала получателя трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с учетом повышенного отношения заработка отказано.

Не согласившись с данными решениями Карягин Н.А. обратился в суд с иском об обязании включить в страховой стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 16 дней) и период работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 05 лет 07 месяцев 07 дней) для перерасчета расчетного пенсионного капитала получателя трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка, по тем основаниям, что ответчик необоснованно уменьшил размер его пенсии, не включая вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж.

В последующем истец, подавший заявление, воспользовавшись процессуальными правами, предоставленными статьей 39 ГПК РФ, неоднократно уточнял свои требования и ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил свои требования, просил суд признать решения от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать включить период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 16 дней) в страховой и специальный стаж и произвести перерасчет расчетного размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков (1,7) в соответствии с районным коэффициентом, установленным в г. Мирном Республики Саха-Якутия, компенсировать недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, а также поддержал свои ранее данные пояснения.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что пенсия Карягину Н.А. назначена и выплачивается с учетом действующего пенсионного законодательства со дня его обращения с заявлением. Требования истца не основаны на действующем пенсионном законодательстве и просила в иске истцу отказать, предоставив суду письменный отзыв.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

            Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

            В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Исходя из смысла указанной нормы, условиями для досрочного назначения пенсии является определенная продолжительность трудовой деятельности в указанных районах и наличие страхового стажа.

В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии по старости) за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи 19 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии по старости).

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату. Эти права определяются как расчетный пенсионный капитал, имеющийся у пенсионера на 01 января 2002 года, исходя из которого расчетным путем для пенсионера определяется страховая часть его трудовой пенсии. Величина расчетного пенсионного капитала на эту дату зависит от общего трудового стажа и среднемесячной заработной платы, которые имелись у гражданина на 01 января 2002 года.

          Карягин Н.А. является получателем трудовой пенсии с 18 октября 2007 года в соответствии с п.п.6, п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

          Пенсия назначена была Управлением ПФР по Мирнинскому району Республики САХА-Якутия. Согласно первичного расчета стажа для назначения пенсии льготный стаж в Районах Крайнего Севера на 01 января 2002 года составлял 14 лет 00 месяцев 02 дня, на 18 октября 2007 года - 19 лет 02 месяца 24 дня.

В связи с переездом в г. Новочебоксарск пенсия выплачивается через Управление ПФР в г. Новочебоксарск с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия), представитель Управления ПФР по Мирнинскому району Республики Саха-Якутия ( допрошен в качестве третьего лица по судебному поручению Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики) суду пояснил, что иск Карягина Н.А. не признает, также суду пояснил, что при определении страховой части трудовой пенсии Карягина Н.А. при первичном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ применено отношение заработков в размере 1,2, основания для применения повышенного отношения заработков 1,7 при назначении пенсии и в настоящее время при определении расчетного размера пенсии Карягина Н.А. в отсутствии у него факта проживания в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ или наличие стажа работы в районах Крайнего Севера 15-ти лет не изменились.

        Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий устанавливается в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно статьи 30 данного закона отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Согласно пункта 2 статьи 30 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года предусмотрено применение повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица среднемесячной заработной плате в РФ для лиц :

- независимо от их места жительства, - мужчин достигших возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет

- имеющих на 31 декабря 2001 года подтвержденное регистрацией место жительства или место пребывания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

- осуществляющих на указанную дату работу в названных районах.

       Судом установлено, что Карягин Н.А. на 31 декабря 2001 года не значился проживающим либо работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, его стаж работы в районах Крайнего Севера по состоянию на 01 января 2002 года составляет 14 лет 02 дня.

Истец, заявляя о несогласии с решениями пенсионного органа, просил суд обязать включить период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 16 дней) в страховой и специальный стаж и произвести перерасчет расчетного размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков ( 1,7) в соответствии с районным коэффициентом, установленным в г. Мирном Республики Саха-Якутия, а также компенсировать недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Военная служба является особым видом государственной службы.

Согласно записи, имеющейся в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ Карягин Н.А. был призван в ряды Советской Армии, таким образом истец являлся военнослужащим по призыву.

Правовой статус военнослужащих определяется законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы, и их семей".

Включение периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрено, данные периоды службы при определении права на пенсию в соответствии с п. п 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не учитываются.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается, в частности, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Таким образом, в стаж работы в районах Крайнего Севера включается только время трудовой деятельности, указанной в статье 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды же военной службы и периоды получения пособия по безработице относятся к иным периодам (статья 11 закона), и даже если местом военной службы являлся район Крайнего Севера, в специальный стаж такой период включению не подлежит, так как не относится к трудовой деятельности.

В силу ранее действовавшего пенсионного законодательства, действовавшего до 01 января 2002 года, время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, как следует из смысла ст. ст. 14, 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и п. 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Учитывая, что у истца не имеется необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, по мнению суда ответчиком ДД.ММ.ГГГГ правомерно произведено назначение и дальнейший перерасчет пенсии, а исковые требования истца о признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, об обязании включить период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 16 дней) в страховой и специальный стаж и перерасчете расчетного размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков ( 1,7) в соответствии с районным коэффициентом, установленным в г. Мирном Республики Саха-Якутия, о компенсации недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что отказ в перерасчете пенсии ответчиком является необоснованным, несостоятельны, поскольку сводятся к неправильному толкованию истцом норм права.

         Решения Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска являются законными и обоснованными, ответчик в рамках действующего пенсионного законодательства произвел перерасчет пенсии согласно заявлений пенсионера и ее валоризацию, а также выплатил все причитающиеся суммы пенсии.

          Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, что в судебном заседании не добыты доказательства подтверждающие о необходимости признания решений об ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, об обязании включить период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 16 дней) в страховой и специальный стаж и перерасчете расчетного размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков ( 1,7) в соответствии с районным коэффициентом, установленным в г. Мирном Республики Саха-Якутия, о компенсации недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и при таких обстоятельствах в иске Карягину Н.А. следует отказать.        

Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л :

         В иске Карягину Николаю Александровичу     к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска ЧР о признании решений от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, об обязании включить период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 16 дней) в страховой и специальный стаж и перерасчете расчетного размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков ( 1,7) в соответствии с районным коэффициентом, установленным в г. Мирном Республики Саха-Якутия, о компенсации недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 08 августа 2012 года        

         

Судья :                                                         С.А. Красильникова