Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 августа 2012 года город Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Красильниковой С.А., при секретаре Войновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейник Тамары Федоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца с 2002 года незаконным, об обязании назначить пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ У С Т А Н О В И Л : Олейник Т.Ф. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом « О государственных пенсиях в РФ» пожизненно. С ДД.ММ.ГГГГ она также является получателем государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Олейник Т.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск о взыскании невыплаченной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии по случаю потери кормильца в размере 143034 рублей 50 копеек. Свой иск мотивировала тем, что ее муж был участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умер ДД.ММ.ГГГГ. Ей как вдове участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС положена пенсия по случаю потери кормильца, ответчик должен был назначить ей данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, из-за халатности работников Пенсионного фонда РФ данную пенсию ей не назначили. Поскольку нарушены нормы материального права, истица считает необходимым взыскать с ответчика пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143034 рубля 50 копеек ( 3973 рубля 18 копеек х 36 месяцев ). В последующем истица предоставила в суд уточненные исковые требования, из текста заявления следует, что истица просит суд признать отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца с 2002 года незаконным, обязать назначить пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду, просили суд произвести расчет пенсии лишь за три года, поскольку срок исковой давности установлен в три года. Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что пенсия по случаю потери кормильца Олейник Т.Ф. назначена и выплачивается с учетом действующего пенсионного законодательства со дня ее обращения с заявлением. Согласно действующего пенсионного законодательства заявителю следует подать соответствующее заявление в пенсионный орган, самостоятельными полномочиями по обеспечению граждан пенсиями, назначение которых носит заявительный характер, пенсионный фонд не обладает. Истица обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ и пенсия по потере кормильца была ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом. Полагая, что действия ответчика правомерными, дополнительно указала, что Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска не оспаривает право истицы на назначение пенсии по потере кормильца, однако, реализовать предоставленное ей право на назначение пенсии Олейник Т.Ф. не пожелала до ДД.ММ.ГГГГ, что является ее правом и не должно порождать для пенсионного органа правовых последствий. Просила в иске отказать в полном объеме. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионные дела истицы суд пришел к следующему. Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Олейник В.М. ( муж истицы) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являлся инвалидом второй группы, умер ДД.ММ.ГГГГ. Истица является супругой умершего, данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о браке. В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), гарантируется назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц: супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста или до наступления инвалидности. Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов. В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, указанным в пп. 11 п. 1 ст. 10 этого Закона (нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 3 (с применением п. 4) ст. 17 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 3 (с применением п. 4) ст. 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная ст. 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца). Согласно статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166 отношения связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации. Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 23 мая 2006 года N 159-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ ГРАЖДАНИНА МИРОНОВА НИКОЛАЯ ФЕДОРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 23 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ПУНКТОМ 7 СТАТЬИ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПОЛОЖЕНИЕМ ПУНКТА 3 ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ИНВАЛИДОВ ИЗ ЧИСЛА ВЕТЕРАНОВ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ" Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе правил обращения за пенсией и сроков, с которых она назначается, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Поэтому положение пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", находящегося во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 22 того же Федерального закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (пункт 2.1.) Судом установлено, что истица имеет право на получение пенсии по потере кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС". Действующее пенсионное законодательство устанавливает определенный порядок назначения пенсии. Так, в соответствии со ст.ст. 22, 23, 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии производится по заявлению гражданина, пенсия, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Выплата пенсии, производится в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п. 15 Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года (ред. от 28 апреля 2010 года ) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. В случае направления заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Заявление может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда РФ как лично, так и через доверенное лицо, а так же через организацию федеральной почтовой связи. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного ) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и ( или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Как следует из материалов дела, а также пенсионного дела Олейник Т.Ф. и установлено судом, Олейник Т.Ф. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается типовым бланком заявления. Других заявлений о назначении пенсии по случаю потери кормильца в пенсионном деле не имеется. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что до указанного дня истица не обращалась к ответчику с подобными требованиями. Решением ГУ УПФР г. Новочебоксарск назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании ст. 10 п. 1 п.п. 11 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с 01 апреля 2011 года, с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливают единые правила назначения и выплаты пенсии по потери кормильца, а именно с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований истицы о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Доводы истицы в той части, что в 2002 году она обращался в Пенсионный фонд РФ г. Новочебоксарска по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца опровергаются письменными доказательствами предоставленными представителем ответчика. В силу статьи 41 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрена ежемесячная компенсация семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ как следует из пенсионного дела Олейник Т.Ф.( вдова инвалида 2 группы), истица обращалась с заявлением о назначении ежемесячной компенсации по потери кормильца и о единовременной компенсации на погребение в связи со смертью мужа Решением Управлением социальной защиты населения города Новочебоксарска истице была назначена силу статьи 41 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячная компенсация семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также произведена выплата на погребение. В судебном заседании при обозрении данного пенсионного дела, оформленного сотрудниками Управления социальной защиты населения администрации города Новочебоксарска установлено, что Олейник Т.Ф. не обращалась с заявлением о назначении второй пенсии - по случаю потери кормильца. Доводы истицы в той части, что сотрудники Пенсионного фонда РФ халатно отнеслись к своим обязанностям никакими доказательствами не подтверждается. Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, что в судебном заседании не добыты доказательства подтверждающие, что Олейник Т.Ф. обращался в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением в 2002 году по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца и при таких обстоятельствах в иске Олейник Тамаре Федоровне к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца с 2002 года незаконным, об обязании назначить пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать. Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В иске Олейник Тамаре Федоровне к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца с 2002 года незаконным, об обязании назначить пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 08 августа 2012 года. Судья: С.А. Красильникова