Дело № 2- 779/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 июля 2012 года г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Балашниковой В.П. при секретаре Исаковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинковой Наталии Геннадьевны, Блинковой Кристины Андреевны, Блинковой Екатерины Андреевны к Администрации гор. Новочебоксарск Чувашской республики, Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарска» о признании комнаты жилым помещением, признании права пользования комнатой на условиях договора социального найма, об обязании заключения договора социального найма, установил: Истцы Блинкова Н.Г., Блинкова К.А., Блинкова Е.А. обратились в суд с иском ( с учетом уточнений) к ответчикам администрации <адрес>, Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в ЖКХ <адрес>» (далее МУП «УК в ЖКХ <адрес>») с требованиями о признании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты № А жилым помещением, признании за истцами права пользования данным помещением на условиях договора социального найма и обязании МУП «УК в ЖКХ <адрес>» заключить с ними договор социального найма указанной комнаты. Свои требования истцы мотивировали тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года на основании ордера на жилое помещение № ФИО5 с семьей вселился в указанное помещение. В ордер в состав членов семьи были включены три человека: он сам, жена Блинкова Н.Г. и дочь Блинкова Е.А. Позже после своего рождения была вселена дочь Блинкова К.А. ДД.ММ.ГГГГ в указанной комнате были зарегистрированы по месту жительства Блинкова Н.Г., Блинкова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ- Блинкова К.А. На момент вселения в комнату, она была приспособлена под жилое помещение, в ней имелись отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, санузел, электроэнергия. В ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и Блинковой Н.Г., расторгнут, однако, он выехал из вышеуказанной комнаты еще в ДД.ММ.ГГГГ году на постоянное место жительства. В ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в администрацию <адрес> по вопросу перевода спорной комнаты в категорию жилых помещений. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ им отказано в удовлетворении заявления, по основаниям, что отсутствуют правоустанавливающие документы на переводимое помещение; не соблюдены, предусмотренные ст. 22 ЖК РФ, условия перевода помещений; помещение не отвечает нормативным, санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещением и отсутствует возможность обеспечить соответствие таких помещений установленным требованиям; помещение является общим имуществом и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого <адрес> и перевод возможен с согласия всех собственников данного дома. Считают данный отказ не законным, так как был представлен ордер на вселение в жилое помещение, ими получено согласие собственников многоквартирного жилого дома, заказан рабочий проект перепланировки указанного помещения, который выполнен в соответствии с действующими правовыми нормами и данное помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. С момента вступления в силу ЖК РФ считаются пользующимися жилым помещением на условиях договора социального найма. Они зарегистрированы в этой комнате по месту жительства как в жилом помещении, производят плату за жилое помещение и коммунальные услуги по установленным тарифам. В судебном заседании истцы Блинкова Н.Г., Блинкова Е.А., представитель истца Блинковой К.А. Бахмисов В.Н. требования поддержали по изложенным выше основаниям. Истец Блинкова К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что он с 1996 года не проживает в данной комнате, имеет другое постоянное место жительства и не претендует на данную жилплощадь. Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представитель ответчика МУП «УК в ЖКХ <адрес>» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица ООО «УК ЖКХ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Привлеченные судом в качестве ответчиков собственники многоквартирного <адрес> ФИО6, ФИО4, ФИО3 и другие в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле, и по имеющимся доказательствам. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела видно, что в комнате по адресу: <адрес>, ул. 10 пятилетки, <адрес>, комната №А зарегистрированы постоянно по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ: Блинкова Н.Г., Блинкова Е.А., и Блинкова К.А. - с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 снят с регистрационного учета из данной комнаты ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что он выехал на другое постоянное место жительства и не претендует на данную комнату. Судом установлено, что комната № А в <адрес> по <адрес> была предоставлена ФИО2 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Чебоксарским производственным объединением «Химпром». При таких обстоятельствах, суд считает, что истцы вселились в спорную комнату на законных основаниях. Из материалов дела видно, что ФИО2 обращался в МБУ «АГУ <адрес>» по вопросу перевода данной комнаты в категорию жилых помещений. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала ФИО2 в переводе данной комнаты по основаниям, указанным в части 1 ст. 24 ЖК РФ: предоставлен неполный пакет документов, а именно отсутствуют необходимые в соответствии с частью 2 ст. 23 ЖК РФ правоустанавливающие документы на переводимое помещение. Не соблюдены, предусмотренные статьей 22ЖК РФ условия перевода помещения: данное жилое помещение не отвечает нормативным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и отсутствие возможность обеспечения соответствия такого помещения установленным требованиям; данное нежилое помещение является общим имуществом, которое принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном <адрес> по <адрес>. Собственники помещений владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательствам пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Таким образом, на перевод указанного нежилого помещения в жилое помещение необходимо получить согласие всех собственников, либо решение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченными Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждено Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации и не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Для осуществления перевода нежилых помещений в жилые в соответствии с ч.4 ст. 22 ЖК РФ предусматривает только два ограничения. Во-первых, такой перевод не допускается, если соответствующее помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения указанным требованиям. Во-вторых, перевод невозможен, если право собственности на нежилое помещение обременено правами физических и (или) юридических лиц (например, в силу договоров ипотеки, аренды, найма, доверительного управления и т.п.). В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее- требования). Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами. Следовательно, жилищное законодательство называет два основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилых: изолированность и пригодность для постоянного проживания. Изолированность жилого помещения определяется наличием у него выхода (входа) либо в места общего пользования либо на улицу. Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется Сан ПиН 2.1.2. 2645- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По заказу Блинковой Н.Г. ООО «Градпромпроект» составило проект «Перепланировка нежилого помещения в жилое по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес> Проект разработан на основании технического задания в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ.85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Проектом предусматривается подвод хозяйственно- питьевой и горячей воды к санитарно- техническим приборам от одноименных существующих сетей водоснабжения и отвод стоков в существующую сеть хозяйственно- бытовой канализации. Согласно плату комнаты она имеет прихожую-4,8 кв. метров, коридор- 3,8 кв. метров, санузел- 2,8 кв. метров, жилую комнату- 12,1 кв. метров, а также балкон. Удаление воздуха их санузла осуществляется существующей естественной вытяжной системой в существующий вентиляционный канал. Отопление существующее, система смонтирована из стальных труб, прибор отопления существующий чугунный радиатор. Из пояснений истцов следует, что спорная комната имеет отдельный вход с лестничной площадки. Центром государственного санитарно- эпидемиологического надзора в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование комнаты №А в <адрес> по <адрес>, в ходе которого пришел к выводу о соответствии санитарно- гигиенического состояния данной комнаты санитарно- гигиеническим требованиям. Кроме того, истцы зарегистрированы в данной комнате по месту жительства, что также является свидетельством того, что данная комната является жилым помещением. Состав и границы общего имущества определяются пунктами 1-9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила). Подпунктом «а» пункта 2 Правил установлено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе коридоры, колясочные. Разъясняя смысл вышеназванных норм, Конституционный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 ст. 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ. Для признания помещения общим имуществом необходимо наличие одновременно двух признаков: помещение не должно являться частью квартиры, а также частью офиса, магазина, аптеки и т.п. помещений в доме, принадлежащем определенным собственникам; помещение должно предназначаться для обслуживания более одного помещения в данном доме. Если один из признаков отсутствует, то помещение не может признаваться общим имуществом. Истцы проживают в спорном помещении с <данные изъяты>, в нем зарегистрированы постоянно, производят самостоятельно, без участия собственников многоквартирного жилого дома, плату за содержание данного помещения и коммунальные услуги, проживание истцов носит правомерный характер, в связи с чем они не могут быть выселены из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Согласно материалам дела собственники многоквартирного <адрес> не возражают против удовлетворения требований истцов. В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Поскольку суд пришел к выводу, что истцы занимают жилое помещение и занимает такое помещение на законных основаниях, за ними следует признать право пользования данной квартирой. Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Истцы просят обязать МУП «УК в ЖКХ <адрес>» заключить с ними договор найма жилого помещения спорной квартиры. Согласно ст. 671- 674 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель)- обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Обязанность по заключению договора найма возложена на МУП «УК в ЖКХ <адрес>». Исходя из изложенного, исковые требование ФИО1 об обязании заключения договора социального найма подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд решил: Признать комнату № № в <адрес> Республики жилым помещением. Признать за Блинковой Наталией Геннадьевной, Блинковой Кристиной Андреевной, Блинковой Екатериной Андреевной право пользования комнатой № в <адрес> Республики на условиях договора социального найма. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания в ЖКХ <адрес>» заключить с Блинковой Наталией Геннадьевной, Блинковой Кристиной Андреевной, Блинковой Екатериной Андреевной договор социального найма комнаты № № в <адрес> Республики. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР. Судья Балашникова В.П.