Дело 2 - 728\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2011 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Войновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой Любови Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики незаконным, о включении исключенных периодов в специальный стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии со ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л :
Колесникова Л.А., завершив учебу в медицинском училище, последующем проработав более 30 лет в медицинских учреждениях, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска с заявлением и документами для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью медицинского стажа, по расчетам ответчика на день обращения специальный стаж истицы составляет 24 года 07 месяцев 28 дней.
Не согласившись с данным решением Колесникова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) г. Новочебоксарска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включения в специальный медицинский стаж в льготном исчислении один год работы как один год три месяца: период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой палатной отделения патологии и обсервации городской больницы № <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой физиологического поста акушерского отделения стационара МУЗ «Новочебоксарская городская больница», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой родильного отделения стационара МУЗ « Городской перинатальный центр», курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ.
Истица и ее представитель в суде иск поддержали по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Иванова В.И. иск не признала, просила суд в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии истице является законным и обоснованным.
Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью при стаже работы более 30 лет.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, указывая на то, что специальный медицинский стаж составляет 24 года 07 дней 28 дней.
В силу ст. 7 и подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет; ранее достижения указанного возраста трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 ст. 28 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.
Такой список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Колесникова Л.А. имеет медицинское образование, что подтверждается копией диплома об окончании медицинского училища.
Ответчик по представленным документам включил в специальный стаж истицы в календарном исчислении период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой палатной отделения патологии и обсервации городской больницы № <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой физиологического поста акушерского отделения стационара МУЗ «Новочебоксарская городская больница», а также не засчитал в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой родильного отделения стационара МУЗ «Городской перинатальный центр», период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данный вывод ответчика о невозможности зачета указанных периодов в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении является незаконным.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.
В разделе «Наименование должностей» имеется должность акушерки. Данная должность дает право на льготное исчисление периода работы, если работа протекала в подразделениях, включенных в раздел «Наименование структурных подразделений». В данном разделе содержатся отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе акушерское, гинекологическое, родовое (родильное).
Истица в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой палатной отделения патологии и обсервации городской больницы № <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой физиологического поста акушерского отделения стационара МУЗ «Новочебоксарская городская больница» работала акушеркой. Данная должность предусмотрена по перечню должностей.
В Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых зачитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев, включена и должность акушерки и отделения : акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное).
Приказом Минздрава СССР от 09 января 1986 года № 55 «Об организации работы родильных домов ( отделений)» утверждены Методические рекомендации об организации работы родильного дома (отделения), в соответствии с которыми стационар родильного дома (отделения) включает в себя : приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение ( помещение родового блока), отделение ( палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения, отделение новорожденных.
При таких обстоятельствах период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой палатной отделения патологии и обсервации городской больницы № <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой физиологического поста акушерского отделения стационара МУЗ «Новочебоксарская городская больница» подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев.
Истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры патронажной в Первомайскую участковую больницу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность акушерки Айбесинского фельдшерско-акушерского пункта Первомайской участковой больницы, уволена ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истицы.
Вышеуказанные медицинские учреждения были расположены в сельской местности, обслуживали сельское население.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено льготное исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.
В период трудовой деятельности истицы в должности акушерки фельдшерско-акушерского пункта ей был предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик данные периоды засчитал в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.
Истица просит суд обязать зачесть данные периоды в льготном исчислении один год работы как один год три месяца, суд считает необходимым с данным требованием согласится, поскольку лечебное учреждение, в котором трудилась истица находилось в сельской местности.
Указанным периодам предшествовала работа в медицинских учреждениях и должностях, время которой должно быть исчислено в льготном порядке, следовательно, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный медицинский стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и три месяца.
Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности в должности акушерки родильного отделения стационара МУЗ « Городской перинатальный центр»
Ответчик не засчитал данный период в страховой и специальный стаж в связи с не предоставлением индивидуальных сведений в Управление Пенсионного фонда РФ.
Судом установлено, что работодатель на день рассмотрения индивидуальные сведения ответчику предоставил.
Суд выслушав доводы сторон в этой части исковых требований пришел к выводу, что несвоевременное предоставление работодателем индивидуальных сведений в Управление Пенсионного фонда РФ не может повлиять на право истца на получение досрочной трудовой пенсии. Работа в данной должности подлежит зачету в льготном исчислении один год работы как год и шесть месяцев работы.
Учитывая принципы действия нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также оценивая все представленные доказательства в совокупности суд считает необходимым исковые требования Колесниковой Л.А. о зачете в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения стационара МУЗ « Городской перинатальный центр» в льготном исчислении удовлетворить.
Также истица просила суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении по следующим основаниям.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Суд учитывает, что действующее законодательство для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации предусматривает обязательным условием выполнения работы. Истица, выполняя обязанности акушерки родильного отделения в стационаре МУЗ « Городской перинатальный центр» ( период работы в данной должности ответчиком засчитан в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев), обязана была повышать свои знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования. Данные обстоятельства подтверждаются приказом работодателя.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.
Учитывая, что курсы повышения квалификации являются неотъемлемым элементом лечебной деятельности истицы и Колесникова Л.А. направлялась на курсы самим работодателем с сохранением заработной платы, в соответствии с действующим законодательством из нее производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд считает что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный медицинский стаж в льготном исчислении.
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истица на день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ имела соответствующий 30-летний медицинский стаж и при таких обстоятельствах ее требование о назначении пенсии со ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Колесниковой Любови Алексеевны признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Колесниковой Любови Алексеевны :
в льготном исчислении один год работы как один год три месяца
период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой палатной отделения патологии и обсервации городской больницы № <адрес>
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой физиологического поста акушерского отделения стационара МУЗ «Новочебоксарская городская больница»
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой родильного отделения стационара МУЗ « Городской перинатальный центр»
- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска назначить досрочную трудовую пенсию Колесниковой Любови Алексеевне со ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 13 апреля 2011 года
Судья: С.А. Красильникова