Дело 2 - 703\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2011 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Войновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сучкова Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана-механика УГСБ-5 Надымской ЦТЭ РЭБ флота Главямбургнефтестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана-сменного механика, сменного капитана-механика теплохода ОАО «Нерудстром» в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
У С Т А Н О В И Л :
Сучков В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии исключенные периоды и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что он не согласен с решением ответчика, по мнению истца, Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска необоснованно исключило из специального стажа периоды работы в должности капитана-механика, так как его работа в спорные периоды дает ему право на получение льготной пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил уточненные исковые требования, из текста которых следует, что истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарск от об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана-механика УГСБ-5 Надымской ЦТЭ РЭБ флота Главямбургнефтестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана-сменного механика, сменного капитана-механика теплохода ОАО «Нерудстром» в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено законно и обоснованно.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Сучкова В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.
Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ему трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Статьей 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
Трудовая пенсия по старости по подпункту 9 пункта 1 данной статьи назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Ответчик определил, что у заявителя на день обращения специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует.
Вопрос о досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ может быть рассмотрен при документальном подтверждении судовладельцем, что работники зачислены в плавсостав судов речного флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16\19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У, а также письмом Министерства труда и социального развития РФ от 31 июля 1997 года № 2191-14 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно, уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Соответственно вопрос о том, работа на каких судах дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае решается судовладельцем или вышестоящей организаций.
ОАО « Нерудстром» ликвидировано, соответственно истец уточняющую справку в настоящее время к каким судам флота относятся указанный теплоход у работодателя получить не имеет возможности по независящим от него причинам.
Сучков В.Н. в обосновании своих исковых требований предоставил в суд письменные доказательства, подтверждающие зачисление истца в плавсостав судов речного флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
В ОАО «Нерудстром» за период с 1984 года по 2002 год находились суда речного флота - теплоход -65, теплоход -229, теплоход «Борец», теплоход «Сергач», катер «Прометей», плавкраны № 48 ( 16 тонн ), № 238 ( 5 тонн ), № 229 ( 5 тонн ), № 323 ( 5 тонн), земснаряд ЗГМ, земснаряд ЛС-27.
Судом установлен факт работы истца в должности капитана-механика на теплоходе -65.
Как следует из материалов пенсионного дела Сучков В.Н. предоставил ответчику справки о заработной плате за спорные периоды, из данных справок следует, что Сучкову В.Н. начислялась заработная плата и со всех указанных сумм выплат отчисления в Пенсионный фонд производились по установленным тарифам.
Истец также предоставил в суд в обосновании своих требований: копию удостоверения о прохождении очередной проверки знаний судоводительского состава и согласно диплома № 0321, выданного 14 апреля 1982 года он может занимать должность капитана третьей группы судов до 300 л.с.
Согласно архивной справки от 08 октября 2010 года № С-230 в документах архивного фонда ОАО « Арктиктрансгазстрой» в карточках формы Т-2 Надымской ЦТЭ РЭБ флота «Главямбургнефтегазстрой» имеются сведения о работе Сучкова В.Н., принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ капитаном-механиком УГСБ-5, уволен со ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
В 1985 году Надымский цех технической эксплуатации РЭБ флота Главуренгойгазстрой передан в составе РЭБ флота в подчинение Главямбургнефтегазстрой, далее передан в трест автомобильного и водного транспорта «Арктиктрансгазстрой» Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа, данный район относится к районам Крайнего Севера. Справки, подтверждающие особый характер работ ( в том числе работников профессий Списков № 1 и № 2 ) архивом не исполняются, так как документы, подтверждающие особые условия труда ( табеля, наряды, закрепление техники, оборудования и др. ) не имели длительного срока хранения и на архивное хранение не поступали.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО « Нерудстром» следует, что Сучков В.Н. действительно полный рабочий день работал в ОАО «Нерудстром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитаном-механиком теплохода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитаном -механиком теплохода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитаном-сменным механиком теплохода, льготный стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени составил 08 лет 02 месяца 09 дней.
Профессии капитан-сменный механик теплохода, сменный капитан-механик теплохода относятся к плавающему составу на судах речного флота ( за исключением портовых судов, постоянно работающих а акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и указанный период засчитывается в стаж работы, дающей право на получение пенсии на льготных условиях согласно статьи 27 п. 9 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
К данному выводу руководство предприятия пришло на основании личной карточки формы Т-2, приказов, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, рейсовых приказов.
В соответствии со ст. 25 ч. 1 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах по мнению суда оснований подвергать данные справки сомнению не имеется.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению
В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ и таким образом с учетом имеющего специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сучкову Владимиру Николаевичу признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска зачесть в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ Сучкова Владимира Николаевича периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана-механика УГСБ-5 Надымской ЦТЭ РЭБ флота Главямбургнефтестрой»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана-сменного механика, сменного капитана-механика теплохода ОАО «Нерудстром»
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска назначить Сучкову Владимиру Николаевичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 12 апреля 2011 года
Судья: С.А. Красильникова