Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Новочебоксарск Дата обезличена года
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В.,
с участием защитника ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен г.Новочебоксарска от Дата обезличена года, которым
ФИО3, рождения Дата обезличена года, уроженец ... Чувашской Республики, проживающий в городе Новочебоксарск, по улице ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, работающий директором ... г.Новочебоксарск,
подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением прокурора г.Новочебоксарска ЧР от Дата обезличена года было возбуждено административное дело в отношении директора ... ФИО3 по ст.17.7.КоАП РФ по тем основаниям, что Дата обезличена года прокуратурой г.Новочебоксарск по результатам проверки исполнения и соблюдения требований трудового законодательства в ... внесен акт прокурорского реагирования - протест на приказ от Дата обезличена года Номер обезличен. В протесте было указано на необходимость сообщения о результатах рассмотрения протеста, об устранении нарушений законодательства, в прокуратуру г.Новочебоксарск в установленный 10 дневный срок. Однако по состоянию на Дата обезличена года требования, указанные в протесте прокурора, руководителем ... ФИО3 не выполнены, информация о результатах рассмотрения протеста и о принятых мерах в прокуратуру города не поступила.
Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен г.Новочебоксарска от Дата обезличена года ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Не согласившись с принятым решением, ФИО3 в установленные законом сроки обратился в Новочебоксарский городской суд ЧР с жалобой об отмене постановление по тем основаниям, что мировой судья 11 дел об административном правонарушении рассмотрела в одном судебном заседании. Также мировой судья незаконно отказала в удовлетворении ходатайство о соединении в одно производство 11 дел об административном правонарушении. В его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, поскольку он передал для исполнения протест прокурора инспектору по кадрам ФИО2 Дата обезличена года, после внесения изменений, дополнений, исправлений в соответствующие приказы и ознакомления заинтересованных лиц Дата обезличена года был подготовлен и подписан исходящий документ на имя прокурора г.Новочебоксарска от Дата обезличена и Дата обезличена года, в котором сообщается о результатах рассмотрении всех протестов прокурора. Почему данный исходящий документ не был своевременно передан в прокуратуру, он не знает. По полученным объяснениям им от инспектора по кадрам - несвоевременное представление информации было связано с ее плохим самочувствием.
ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, в связи с чем и в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судьей принято решение о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.
Судья, выслушав защитника ФИО1, поддержавшего жалобу по доводам, изложенным в ней, и просившего отменить состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении по дополнительному основанию, в связи с тем, что ФИО3 является депутатом Новочебоксарского собрания депутатов, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Мировым судьей правильно установлено, что ФИО3 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Данные выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении.
Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст.26.11 КоАП РФ.
В силу ст.23 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации (ч.1). Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме (ч.2).
Требования прокурора города являются законными, поскольку они заявлены для разрешения нарушений трудового законодательства. При этом прокурор действовал в рамках закона и своих полномочий, мотивировав свои требования ссылкой на конкретные нормы закона.
Совершенное ФИО3 административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ФИО3 в пределах, установленных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
Доводы ФИО3 о квалификации его действий по ст.17.7 КоАП РФ.
Нарушений требований административно-процессуального законодательства по делу не допущено.
Доводы ФИО3 о рассмотрении 11 дел об административном правонарушении мировым судьей в одном судебном заседании опровергаются объяснениями мирового судьи ФИО4 от Дата обезличена года, согласно которым дела в отношении ФИО3 были назначены с 13 часов до 14 часов 40 минут Дата обезличена года, на судебном заседании в 13 часов ФИО3 принимал личное участие, дав объяснения по делу, в рассмотрении последующих 10 дел ФИО3 отсутствовал, так как им было заявлено устное ходатайство о рассмотрении дел в его отсутствие, в 10 постановлениях по делу об административном правонарушении мировым судьей допущена опечатка об участии ФИО3 в судебном заседании.
Утверждение ФИО3 о необходимости соединении 11 постановлений прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в одно производство несостоятельны, поскольку, в адрес директора ... ФИО3 было направлено прокурором 11 протестов, а в последующем прокурором по факту нарушения закона в каждом отдельном случае было возбуждено дело об административном правонарушении, что соответствует требованиям административного закона.
Также доводы стороны защиты о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности особого лица - депутата ... собрания депутатов ФИО3, несостоятельны, поскольку ни Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ни другое законодательство, в том числе о местном самоуправлении, не предусматривает особого порядка привлечения к административной ответственности депутата городского собрания депутатов.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен г.Новочебоксарска Чувашской Республики от Дата обезличена года в отношении ФИО3 оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу.
Судья Э.В.Дурницын