Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Новочебоксарск 30 августа 2010 года
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В.,
с участием защитника ООО «Апрель» ФИО1, действующий на основании доверенности,
а также представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарск ЧР ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу защитника ООО «Апрель» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен г.Новочебоксарска ЧР от Дата обезличена года, которым обществу с ограниченной ответственностью «Апрель», расположенному по адресу: Республика Татарстан, ..., ..., дом Номер обезличен, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
О совершении ООО «Апрель» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, а также выдано предписание (представление) Номер обезличен от Дата обезличена года о немедленном прекращении букмекерской конторы по вышеуказанному адресу и о письменном сообщении в срок до Дата обезличена года выполнения данного предписания. ООО «Апрель» данное предписание (представление) не обжаловало, при этом заявлений, ходатайств, возражений, пояснений, отводов от ООО «Апрель» не поступали. Также ООО «Апрель» данное предписание не выполнило в установленный срок и продолжило деятельность букмекерской конторы «...», что подтверждается проведенной Дата обезличена года проверкой и составлением соответствующих административных материалов по фактам выполнения функций букмекерской конторы по приему и обработке ставок, определению возможного выигрыша и т.д., в результате чего были нарушены ст.4 Закона РФ «О налоговых органах РФ», ст.23 НК РФ, ст.5, 6, 8, 14, 15, 16 ФЗ РФ № 244-ФЗ от 29.12.2006 (с изменениями и дополнениями), ст.17 ФЗ РФ № 128-ФЗ от 08.08.2001 (с изменениями и дополнениями).
Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен г.Новочебоксарска ЧР от Дата обезличена года ООО «Апрель» назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ.
Не согласившись с принятым решением, защитник ООО «Апрель» ФИО1 обратилась с жалобой об отмене постановления и прекращения производства по делу по тем основаниям, что ООО «Апрель» ненадлежащим образом было извещено о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей. Кроме того, ООО «Апрель» незаконно было привлечено к административной ответственности, поскольку решением Арбитражного Суда ЧР от 18 июня 2010 года налоговому органу было отказано в привлечении ООО «Апрель» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Также предписание Номер обезличен было обжаловано ООО «Апрель» в Арбитражный Суд ЧР на предмет незаконности.
В судебном заседании защитник ООО «Апрель» ФИО1 поддержала жалобу по доводам, изложенным письменно, а также пояснила, что решением Арбитражного Суда ЧР от 2 августа 2010 года предписание налогового органа от Дата обезличена года признано незаконным.
Представитель ИФНС по г.Новочебоксарск ЧР ФИО2 в судебном заседании просила оставить состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении без изменений.
Судья, выслушав участников судебного разбирательства, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
По делу установлено, что заместителем начальника ИФНС по г.Новочебоксарск ЧР вынесено предписание Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ООО «Апрель» о немедленном со дня получения предписания прекратить нарушение законодательства государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, а именно: прекратить деятельность букмекерской конторы ООО «Апрель» по адресу: г.Новочебоксарск, ..., ..., и представить доказательства исполнения предписания до 30 апреля 2010 года л.д.8-9).
Между тем, решением Арбитражного Суда ЧР от 2 августа 2010 года предписание ИФНС по г.Новочебоксарск ЧР от 22 апреля 2010 года Номер обезличен признано незаконным и отменено.
При этом представитель налогового органа ФИО2 в судебном заседании пояснила, что указанное решение Арбитражного Суда ЧР не обжаловано и не будет обжаловано.
Таким образом, в бездействие ООО «Апрель» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку предписание от 22 апреля 2010 года Номер обезличен является незаконным.
Кроме того, по настоящему делу выявлены следующие нарушения требования административно-процессуального закона.
В отношении ООО «Апрель» представителем налогового органа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Однако и.о. мировым судьей судебного участка Номер обезличен г.Новочебоксарск ЧР назначено к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ООО «Апрель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении от 22 июня 2010 года вынесено мировым судьей судебного участка Номер обезличен г.Новочебоксарск ЧР, что является опечаткой - следует считать, что и.о. мирового судьи судебного участка Номер обезличен г.Новочебоксарск ЧР.
Статья 19.5 КоАП РФ содержит 10 частей, поэтому мировой судья, принимая решение о привлечении ООО «Апрель» к административной ответственности только по ст.19.5 КоАП РФ, существенно нарушил требования закона.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 22 июня 2010 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Номер обезличен г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 22 июня 2010 года в отношении ООО «Апрель» отменить.
Производство по делу, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу.
Судья Э.В.Дурницын