Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
16 февраля 2011 года г. Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Тимокин А.Н.,
с участием заявителя Наймушина А.А.,
рассмотрев жалобу Наймушина Александра Анатольевича на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Чувашской Республике Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым
Наймушин Александр Анатольевич, <данные изъяты>
подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Чувашской Республике Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Наймушин А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
27 декабря 2010 года Наймушин А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что он уже оплатил штраф по постановлению № и никто не может нести ответственность дважды за одно и то же. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель Наймушин А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, вновь привел их суду и просил признать незаконным вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Он также пояснил, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ он также был привлечен к административной ответственности по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ за совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ и считает, что его дважды привлекли к административной ответственности за одно и то же правонарушение.
Представитель отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Чувашской Республике Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Судья, выслушав заявителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и дела об административном правонарушении за №№ № в отношении Наймушина А.А., приходит к следующему.
Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что согласно составленного зам. нач. ЛОМ в порту <адрес> ФИО1 протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 30 минут Наймушин А.А. производил лов рыбы в 4-х км запретной зоны Чебоксарской ГЭС на зимнюю удочку, на расстоянии 400 метров ниже ГЭС и в 200 метрах от левого берега р.Волга, улова нет.
Из данного протокола также видно, что Наймушин А.А. собственноручно изложил свои объяснения, согласно которым он производил лов в запретной зоне ЧГЭС на удочку со льда, улова нет, снасти получил обратно.
На основании указанного протокола вынесено вышеуказанное обжалуемое заявителем постановление.
Кроме того, судом установлено, что согласно составленного государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Чувашской Республике Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ 15 часов 00 минут Наймушин А.А. на р.Волга Куйбышевского водохранилища в 4-х км запретной зоны Чебоксарской ГЭС, на расстоянии 500 метров от ГЭС и в 100 метрах от правого берега, производил лов рыбы зимней удочкой со льда, улова нет.
Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Чувашской Республике Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Наймушин А.А. за совершении указанного административного правонарушения также подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1200 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья считает, что при вынесении обжалуемого постановления начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Чувашской Республике Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было правильно установлено, что Наймушин А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, управляя автомашиной с отсутствующим знаком аварийной остановки.
Данные выводы основаны на доказательствах, имеющихся в материалах административного дела.
Вина Наймушина А.А. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором последний собственноручно изложил признательные пояснения, рапортом зам. нач. ЛОМ в порту г.Чебоксары ФИО4.А.
Заявитель утверждает, что его дважды за одно и то же административное правонарушение привлекли к административной ответственности.
Согласно ч. 5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
По мнению судьи, доводы заявителя о том, что его дважды привлекли к административной ответственность за одно и то же правонарушение, являются несостоятельными, поскольку опровергаются доказательствами, содержащимися в делах об административном правонарушении за №№ 2100/1575 и 2100/1617 в отношении Наймушина А.А., объективность которых у суда сомнения не вызывает, поскольку они составлены в соответствии с требованиями закона.
Кроме того, заявитель Наймушин А.А. утверждает, что он рыбачил только на левой стороне р.Волга и физически не мог в течении 30 минут оказаться на то месте, где, согласно протоколу об административном правонарушении, в 15 часов 00 минут он производил лов рыбы, то есть на расстоянии 500 метров от ГЭС и в 100 метрах от правого берега.
Допрошенный в ходе рассмотрения жалобы свидетель ФИО7 подтвердил пояснения заявителя о том, что последний рыбачил только на левой стороне р.Волга.
Свидетели ФИО5 и ФИО6, участвовавшие при составление протокола по делу об административном правонарушении, подтвердили правильность изложенных в нем времени, месте и обстоятельств совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, судья считает, что вопрос о правильности установления времени, месте и обстоятельств совершения административного правонарушения по административному делу № не имеет значения для правильного и объективного рассмотрения жалобы, поскольку заявителем обжаловано постановление, вынесенное по административному делу №.
Порядок привлечения Наймушина А.А. к административной ответственности не нарушен.
Действия Наймушина А.А. по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Вместе с тем, при назначении наказания Наймушина А.А. были нарушены требования закона.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Однако при рассмотрении дела должностным лицом не в полной мере были учтены личность виновного и его имущественное положение, а именно то, что размер доходов у последнего составляет 4000 рублей в месяц и на иждивении находятся два человека.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части назначенного наказания.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Наймушина А.А., не установлено.
С учетом обстоятельств дела Наймушину А.А. следует назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.14.9 КоАП РФ.
Оснований для применения правил ст.2.9 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Чувашской Республике Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Наймушина Александра Анатольевича изменить.
Назначить Наймушину Александру Анатольевичу, совершившему административное правонарушение, предусмотренное ст.8.37 ч.2 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто) рублей.
В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменений.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья Тимокин А.Н.